他还注重选拔年轻有为的官员，为国家培养后备力量。
一位年轻的官员被推荐担任里长，朱标亲自召见了他。
朱标问道：
“你可知担任里长的责任重大？”
年轻官员恭敬地回答道：
“殿下，臣深知里长之责。臣一定尽心尽力，为百姓服务，公正履行职责。”
朱标满意地点点头，说道：“好，希望你能不负众望。若有佳绩，朕必重重有赏。”
为了编制赋役黄册，朱标还查阅了大量的历史资料。
他从古代的户籍制度中汲取经验，结合明朝的实际情况，制定出更加科学合理的制度。
在皇宫的书房里，朱标日夜翻阅古籍，认真研究历代的赋役制度。
他发现，有些朝代的户籍制度十分完善，能够有效地调节徭役和税收。
他将这些经验记录下来，与大臣们进行讨论，融入到黄册的编制中。
经过长时间的努力，朱标终于制定出了一套完整的赋役黄册编制方案。
其法如下：以一百一十户为一里，于一里之中，推选丁粮多者十人担任里长，其余百户分为十甲，每甲十户，再推一户为甲首。每年徭役，由里长与甲首各一人负责管理一里、一甲之事。城中称坊，近城称厢，乡都称里。十年一轮换，先后顺序以丁粮多寡为标准，此谓“排年”。
每里编制一册，册中详载丁口与田亩。丁有役，田有租。租税一年两征，分别为“夏税”与“秋粮”，皆以户为主。册首绘有里图，若里中有鳏寡孤独不能服役之人，则带管于一百一十户之外，列于图后，称之为“畸零”。僧道若有度牒，有田者入民册，无田者亦为“畸零”。
黄册一式四份，一本进呈户部，其余三本分别留存于布政司、府、县。每过十年，有关部门需根据丁粮增减情况重新修订黄册，上报户部。因封面为黄纸，故称为“黄册”。
他将册式一本以及合行事宜条例颁布于各相关部门，严令不许聚集扰民、科敛百姓，只将定式颁发至各户，让百姓依式开写丁产，交付该管甲首。
甲首将十一户所造册文汇总，交付坊厢里长。