汉朝人口和兵力比例大约在200比1，也就是两百个老百姓养活一个士兵，这是还没有天下大乱时候的统计。
天下大乱后，曹操对这方面进行过重新统计，各地军阀都在征兵，将这个比例提升到100比1，甚至更低。
这个比例已经很吓人了，因为比例再降低，会影响到种地的人，导致粮食减产，粮食缺少，直接影响就是饿死人。
这是一个恶性循环，但也是战争年代不得不接受的事实。
知晓南匈奴总人数，陈安说：“给各部做好标记，并且要求各部迁移前上报位置和迁移目标，确保随时可以精准找到他们。”
丹丘听完，暗暗吸冷气，这个汉人要监视他们全匈奴。
去卑对此没有任何意见，其实他也想这么干，但这打破了匈奴以前的规则，所以不敢说，陈安先提了，以后要怪罪，可以直接怪罪到陈安头上，怪不到他。
但陈安可没有他们说的那么龌龊，他要确定小部落坐标，更大的原因是确保他们的安全，以便他们遇到危险，可以及时救援。
“去问问各部，有什么苦难，尽管提出来。你们总部要想办法为小部落解决困难，拿了人家的钱，就要给人家负责，知道吗。”
去卑一愣，还要对下面的小部落负责？总部都不富裕，也没有余粮，哪来的物资支援下面？
丹丘也是一愣，这个汉人原来是这个目的？他从心头涌上深深地羞愧，作为匈奴人，他竟然还没有一个汉人为他们的同族人着想。
“还有，这是我指定的放牧条例，你们都看看，然后下发到各个部落。”
放牧条例上的内容一些举措，增加了牧民的劳动量，但切实有效的保护了草场。
以前匈奴人，或者说之前的东胡，现在的鲜卑，乌桓，以及以后的突厥，契丹，回鹘，蒙古等游牧，放牧都是不加节制的，让羊群连草根都抛出来。
并且不清理粪便，导致一个部落离开后，那块草场需要很长时间才能恢复到原先的水平，甚至有些地方无法恢复，形成荒漠。
陈安要杜绝的就是这种情况，只要草场被破坏的少了，那么草原会减少一些纷争，才可以饲养更多的牛羊，也可以更安心给他们打工。
“必须让所有匈奴人知道，草原是我家，爱护靠大家，可持续发展才是硬道理。”
去卑等人听的一愣一愣的，但感觉陈安说的好有道理。