梁晓自己也知道那第一份调查报告，只是看住唬人，其实并没有什么卵用。
毕竟他可不敢给出解决办法，就算给出了，在公元十世纪也几乎不可能做到。
若非寻访扬州是皇帝给他布置的“作业”，他其实都不想写这个调查报告，费事费力，效果还不大。
若只有这第一份奏折，梁晓觉得自己也能在皇帝心中留下印象，但也就止步于此了。
对于皇帝来说，他最需要的不是为他分析问题的人，而是帮他解决问题的人。
真正被梁晓寄予厚望的，则是第二份关于盐法的奏折。
这个时空的大周朝和历史上的“大宋”非常相像。
所以很多在北宋有效的东西，梁晓可以直接照抄，这可比他自己真的搞调查研究简单多了。
因为有顾廷烨的人脉，梁晓决定对盐政下手。
和土地兼并这种敏感且无解的问题相比。
盐政的问题相对好说得多。
大周从开国至今实行的盐法叫做“官榷法”，通俗地说，就是朝廷派人专管盐政，大包大揽。
官办，自然也就带来了效率低下、贪腐横行、私盐泛滥等问题。
梁晓充分利用了常大管家提供的情报，在这第二份奏折前半部分，将如今盐政的种种弊端分析得极为清楚。
治本极难，治标的方法却是有的。
梁晓根据自己记忆中，历朝历代盐政改革的方案，选了一些较为可行，且短时间内能给朝廷带来大量财政收入的办法，写在了奏折的后半部分。
分析问题，加提出解决问题的方案。
这才是最正经的策论写法。