深夜的特姆塔拉坎城看起来并不安静，许是越来越多的难民前来，治安进一步在恶化。身为执政官的薇娅很是忧心，希望遣散一批，可是随着库曼人入侵，这些难民就成了最好的兵源聚集地，也成为了最不稳定的来源，薇娅自然不敢再将他们遣散。
可是太多的难民在特姆塔拉坎城附近居住，也是让人头疼的存在，太多的问题在难民营中出现，尤其是治安问题的高频出现，让薇娅既无可奈何又不得不去解决。除了治安问题外，还有无尽的问题存在，比如粮食的危机一直存在，各个势力之间的仇恨都是困扰众人的问题之一。
最麻烦的是，已经连续五日，特姆塔拉坎城外的难民营内都发生了凶案，搞的人心惶惶，薇娅深感背后的可怕，也是十分忧虑，今日清晨难民营内再次发生凶案，这样的现状让薇娅十分不安，阿莱克修斯带着大部队在外征战，三老还在卡尔迪亚负责具体事务，就是大卫也在外面没有回来，朱莉带着狄奥在狄奥西亚，难得才来一次，莉莉带着自己与大卫的儿子在刻赤，只有自己和约翰生活在特姆塔拉坎城，也是受到难民影响最大的地方。
为了自己和儿子的安全，薇娅要求图兰带着族人开始卫戍城市的安全。阿莱克修斯对此完全同意。
阿莱克修斯除了同意薇娅的要求之外，还希望薇娅可以城市中建设符合特姆塔拉坎现状的管理机构，比如城市管理司的设置就是在这个背景下成立的。
由薇娅担任第一任特姆塔拉坎城市管理司的司长，临时设置三个署负责协助薇娅的工作。
这好像已经违背了旧的罗马帝国时代的方案，但是也是无可奈何的，没有太多的贵族，缺少大量的官员，就是教士都非常的缺少
首先是安全署，负责城市的防卫工作，设置署长1人，侍卫长2人、门长4人，卫士1200人，由图兰担任署长。
再是治安署，负责各类治安事件的处理，设置署长1人，助理官1人城市治安官3人，分别管理港口区、贵族区、商业区；护民官3人，管理民区治安事务；因为难民营的成立，所以设置3个临时治安官管理三个难民营的相关事务。人数200人，并且由崔九推荐东方社区族人崔玉担任代理治安署长。
最后是税务署，负责港区船税、商区贸易税、民区人头税、难民营基本生活税的收缴工作，设置署长1人，港区税务官1人，商区税务官1人，民区税务官1人，难民营税务官1人，强制交税税务官1人。税务官和卫队人数200人，署长由亚雷斯担任，由薇娅身边的随侍阿兰·柯布亚克担任助理。
至少在人头税方面亚雷斯从来没有出现收少的问题，而商税自然是由阿兰负责，毕竟协助薇娅处理太多的内政，收税这样简单的小事还是很容易做到的。
阿莱克修斯完全同意薇娅的设置，只是要求薇娅再组建一个署，民政署，一味的打压民区和难民营是会出问题的，需要有人帮助他们解决问题，很显然阿莱克修斯因为后世的思维太超前导致薇娅根本理解不了，但是这并不妨碍薇娅听话。
民政署的成立是没有问题，但是干什么，怎么干都是问题，就是署长薇娅都不知道安排谁，阿莱克修斯知道后推荐阿伦的外甥，那个丝毫没有商业天赋又在贫民区长大的西斯担任署长，但是因为各种问题，导致民政署并没有成立，现在只是以民政助理的身份在开展工作，但是还是有些成效的，至少帮助薇娅缓解了难民营内的恐慌。
但是今天再次发生的难民营凶杀案却是有些意思，凶手被抓住了，是个库曼人，他接到命令在特姆塔拉坎城制造混乱，所以开始杀人，但是他完全否认之前的凶杀案是自己所为。
但是薇娅为了稳定人心，果断将这个凶手给绞死了，并告知在难民营内存在敌人的探子，还在追捕中，用来缓解难民的焦虑。
人做的凶杀案毕竟好过那么神秘的故事，比如贵族要吃人心什么的，至少算是稳定下来了。
再次平安的一天，对于召开完内部会议的薇娅来说，是到来可以休息的时候了。
“殿下，现在在哪了？”刚刚召开内部会议的薇娅在看着儿子约翰进入梦乡后才向着自己身边的女仆问出自己关心的问题。