仔细一想，常惠的提议对大汉来说很有好处。
首先不需要大汉出动几万乃至十几万的兵马，能极大减轻大汉的战争负担。
其次，让西域和匈奴相互消耗，无论谁赢谁输，大汉都可坐观其成。
张安世沉吟片刻，道：
“听起来确实有可行性，但西域诸国也不傻，他们不可能一直白白给大汉卖命，去和匈奴死斗。”
常惠笑道：
“陛下刚刚说了，咱们可以在西域驻军。到时候驻军就可以承担监军的任务，由不得这些西域人不卖命！”
“当然，在尚未实现对西域驻军之前，我们可以先派一支先锋军在西域屯兵。”
“这支军队不需要太多人，有自保能力，能通过军屯解决自己的粮饷即可。”
“有了这支屯兵在，大汉就能最近发兵攻打那些不臣服的西域小国，慢慢歼灭匈奴的力量。”
丞相魏相摸着胡须，沉吟片刻后道：
“屯兵也得有个理由啊，如果没有任何理由就派军队常驻西域，就怕引起西域诸国的担忧和反感，那就得不偿失了。”
苏武作为典属国，此刻也来了兴致，加入了讨论之中：
“车师国新王最近又开始听从匈奴的号令了，大汉完全可以先召集西域诸国军队进攻车师国，再趁势以此为借口选择地点进行屯兵。”
群臣你一言我一语，很快就商讨出了一个比较完整的计划。
一，召集西域诸国军队干掉车师。
二，以龟兹、车师的前车之鉴，名正言顺派出一支数千人的兵马驻扎在西域东部，进行军屯，无需大汉内部千里迢迢送来补给。
三，以这支屯驻西域的军队为基点，一步步深入西域中，最终实现在西域内部驻军，设立都护府号令西域诸国。
刘询神采奕奕，笑道：
“整个计划一旦达成，西域便是大汉领土，再无匈奴人的容身之地了。”
“常惠，你负责前往敦煌坐镇，统筹军屯、出兵事宜。”
“苏武，你负责召集城中西域诸国的质子，挑选出亲近大汉的，让他们返回各自国内制造舆论。”
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