那文俊的部下立功时，要是没职位编制安排了怎么搞？
这就导致曾国藩在江西作战时，很多部下明明立功了却无法升职。
部下们被这么一搞，心中带兵打仗的积极性自然下降一大半。
曾国藩也因此在部下心中显得“赏罚不明”，威望同样降低。
第二点，没有地方上的行政权。
曾国藩的官方身份有两个，分别是在籍兵部左侍郎侍郎、团练大臣。
这两个身份，哪个也不是统治地方的。
可军队的粮草、军饷、子弹炮弹、火器供应、随军民夫青壮，哪个不需要地方官的配合和点头？
俗话说得好，县官不如现管。
曾国藩既然管不到地方官，那地方官凭什么给你供应当地物资呢？
在湖南湖北打仗的时候还好，骆秉章和陶恩培虽然门难进话难听脸难看，至少该给的没少给。
可到了江西，无论是前任巡抚陈启迈还是现任巡抚文俊，说不给就不给。
巡抚主管一省军政，江西当地的地方官有几个敢不听巡抚的话，私自给曾国藩供应后勤？
这就导致湘军在江西的补给极度困难。
第三个问题，则是这两个问题的延续，也是曾国藩希望得到的解决方案。
想要解决前两个问题，要么让曾国藩直接成为某省巡抚，掌握一省资源。
要么就是给曾国藩一个钦差大臣的头衔。
钦差大臣，等于皇帝的背书。
有了这个钦差头衔，曾国藩就能名正言顺找各地总督、巡抚要资源。
也能以钦差“便宜行事”的权力，直接给有功将士进行封赏。
谁若是敢搞事，还能用钦差的尚方宝剑进行惩治。
在奏章的最后，曾国藩也是直接就给咸丰表明态度。
“臣细察今日局势，非位任巡抚者不能治军。纵能治军，亦不能兼顾筹集粮饷。”