众人本来就唯她马首是瞻，没有不听话的，再加上她这样解释，这个专利概念的通行就更加顺畅了。
江琬甚至还要求余松柏在匠作司新增加一个专利监。除了工正所改良创造的这些东西会到专利监来登记专利，其他的民间匠人如果有什么独特的配方或技法需要保护，可以前来申请。
通过检查和认证之后，一旦被录入专利监的专利库，这些东西就是受到晴州本地官方保护的了。
专利监的推行倒是不太起眼，毕竟，现如今晴州境内变革的东西太多了。
小小一个专利监，如果不是有利益与此切身相关的人，一般不太会注意到它。
江琬也不着急，专利概念的塑造不是一天两天就能成的，她现在的重点也不在这上头。
之所以在这个时候弄个专利监出来，也不过是为了方便传播工正所改良创造的那些东西。
这些东西需要传播，但不能是毫无底线地传播。
不营利的话随便你造，但一旦营利，江琬是一定要收取抽成的。
因为只有这样，工正所的创造才能获得回报，陷入一个良性循环。
如此，经过一段时间的加紧制造后，大量的先进农具就从工正所，到匠作司，再到各地工坊，而后分批到达了晴州乡野的各个田间地头。
考虑到最底层的百姓们大多贫苦，根本就买不起这些精工细作的农具，江琬又还想了一个方法。
她让余松柏以官府的名义购买大批农具。然后又打着测试农具效果的名头免费借给贫苦的百姓使用。
当然，只借给贫苦百姓，如果是豪强们的田地，那是必须要豪强们自己购买农具的。
现在晴州的地方豪强个个都服服帖帖，这点小事当然是纷纷听从，没有人会随便闹乱子。
至于像水车这样公用器具，这个属于基础工程，倒不需要百姓们再自己付出什么，都是官府承担修建的。
此外还有修路的问题，这个基本上也都是由官府出面修建。
江琬叫余松柏选人，规划好路线的主次，然后招募当地百姓做工人，让他们以修路代徭役。
谷厛大周立国不久，如今的徭役和赋税倒是并不太重，但也并不轻。
百姓们生活本来就苦，再加上一年两次的徭役，这个看起来“不太重”的徭役再压到百姓身上，其实就是给百姓们再添重担。
多少百姓因为这看似“不太重”的层层逼压，最后脊梁压断，性命丧失？
可是徭役又是不能随便减的，这个是基本的国策，皇帝没发话前，你不能说给免掉就全部免掉。
于是江琬就叫余松柏在实施的过程中另外想办法补贴百姓。
怎么补贴呢？
余松柏这一日赶早处理好了各种公务，便在太阳落山前，趁着夕阳的余晖带着心腹和侍卫离了沅陵城。