可以这么说，本来有些地方是荒着的，什么都没有，有人过去了之后，种地了之后，收获了之后，才有朝廷过去收税，顺便安排一些治理的人才，把这些人管理起来。
也正是这样的原因，很多村子都不会在地图上显示，因为绘制那份地图的时候，可能还没有那个村子。
都说古代的土地兼并问题很是严重，严重到好像土地已经不够分给每个人，让每个人吃饱一样。
这种话没有错，大家族的确总是在聚拢更多的土地，但他们聚拢在手的不是荒地，而是有人耕种的土地，确切地说，是熟土。
那些荒芜的地方，土地依旧是没有主的。
就好像这座边城。
还保存得比较好的被官兵和少部分商人居住的城里就不说了，城外的地方，小部分被开垦的应该是有主的，剩下那些，应该都是无主之地。
“我们可以每人出一点儿钱，一起建设这座城，等到城市建好了，可以让蛮子们来城中交易，不就免于被劫掠的困扰了吗？”
行商到那么远的地方还是有风险的，都说大部分的蛮子不会对商队下手，免得断了某些物品的来源，但总也有那种短目的，只看眼前利益，会对商人举起屠刀。
若不是还有暴利引诱，恐怕也不会再有商人冒着生命危险前来。
“而我们每人出的钱，并不是什么都得不到，只能看到那些虚无的好处。”
纪墨在画饼，他提出了众筹的概念，没有一个人能够建造一座城，因为那工程量太大，所耗费的钱粮也不会少，但在这里，远离了皇帝的地方，很多规矩就不是那么严苛了。
大家一起出钱一起赚钱，难道不好吗？
固定的繁荣的城市，能够带来多少钱财，是需要犹豫的事情吗？
有人喝了酒，有些上头，嚷嚷着：“你倒是说说，我出了钱，能换什么？”
“可以是能耕种的土地，也可以是做买卖的商铺，能自用能出租的院落……有了这些，来的人多了，住在这里的人多了，自然也有很多赚钱的机会，而你们，作为建城之初出钱出力的人，自然能够一跃成为地主，这难道不是很好的机会吗？”
在古代，对土地的渴求简直就是第一位的，一听到“地主”之说，不少人都心动了。
又有人问纪墨：“你凭什么肯定会有人来，万一没有人来呢？”
“怎么会没有人来呢？让商人们告诉他们，来这里耕种没有赋税，会有人不过来吗？”
苛政猛于虎，从来不是说说而已，哪怕现在的朝廷还算是好，很多地方都是一片欣欣向荣，可真正民不聊生的地方，难道没有吗？
不说远的，就是去年，水患的时候，多少流民无处可去，若是能够把那些流民都引来这里，让他们在这里开垦土地，繁衍生息，难道这座城还会如同现在这样破败荒芜吗？
把房子建好了，总是不愁没人来住的。
“小小年纪，好大口气，你知道建城需要多少钱粮，竟是在这里大放厥词！”
有人觉得不可能，直接反驳，想要显示自己的聪明才智。
纪墨一笑：“如果是一天建成，自然不可能，可，一点一点，慢慢建，总是能够做成一些的吧，积少成多，所消耗的不过是时间，而时间，有的时候又总是过得最快的。”
在想到要来边城的时候，纪墨就想过怎样在这里建城，他本来想的是从无到有，直接说服这些商人来出资，不，不是出资，而是投资，通过商人的投资来建起一座雄城，可来到这里之后，很快发现了不对，商人来去如浮萍，纵然有那种年年都来的商人，可他们这些行商并不执着于在这里有什么商铺。
更何况，边城到底是边城，总有面对战争的困扰，少了官兵的城，几个人敢居住呢？说不得一觉醒来，脑袋就成了蛮人马上的装饰物。
所以，需要官兵的存在，那么，在已经有了这样一座缺失文官的边城的基础上，建造一座新城，总不至于太困难。
这座城的选址问题已经不怎么需要纪墨操心，他只需要根据现在的地理位置，比如一些可能更改的河流走向之类的，重新确定这座城的范围就好，在此基础上稍稍偏移，从而更加切合现在的情况。
此外，技术上的难点几乎没有，无论是防御机关还是攻击机关，对纪墨来说，都是老本行，只要肯做就能有，有了的话，初期建城的时候就基本上不用考虑外在的侵扰，比如说蛮人骚扰之类的。
“先建围墙和部分房屋，之后里面再慢慢建造就是了。”
纪墨的心中有一个大致的规划，首先，要吸引人过来，目前的这些人手是不够的，必须要有部分人耕种，不然的话，人吃马嚼的，都从外面买粮食运过来，还不知道要耗费几何。
不是朝廷拨款，而是自己筹钱，俭省就是必须要考虑的事情，甚至可以排在头一位。
安全什么的，不是说不用考虑，而是这边儿已经好些年没什么像样的战事了，真要说起来，还要和前朝的那一场变故有关，逃走的皇子在边疆力图东山再起，结果却败了，被迫退居草原深处，这样一来，好些年，这边儿都是没什么蛮人出现的。
也就是近几年，那仿佛死灰复燃一样的蛮人才多了些，有了小范围的骚扰，对城内来说，不是很严重，攻城不是他们的强项，但对城外那些毫无保护的耕地和村子来说，就比较头疼了。