有长子、高都两处盆地的上党郡，易受难攻，又有足够的发展前景，可以作为基业之地。
上党郡是许安第一个占据的郡，从自中平三年（186）时，许安将上党郡收入囊中，到如今已经有两年的时间了。
如今上党郡的发展，和其他地方的发展已经是拉开了很大距离，不仅是新开垦的农田是各州郡首位最多，还有水利工程的修建数量也是最多的州郡。
上党郡也是河东郡民屯、军屯试点之后，全面推行屯田制的第一个州郡。
原本的上党郡之中，只有十余万人口，很多地方都没有完全开发。
计划之中上党郡一共会安置四十万民众，按照目前上党的情况来看，完全是绰绰有余。
不过进入并州的民众远比四十万要多，上党郡自然是不可能完全容纳。
计划之中，还有三十万人口将会被安置到河东郡。
吕布带领骁骑营入驻河东郡后，便可以再次将黄巾军的控制地方，推指汾水沿线。
有了足够的骑军，完全可以依靠汾水阻挡匈奴胡骑的袭扰，原本不得已抛弃的良田，现在可以再度利用起来了。
河东郡原属司隶之地，整郡的人口多达六十万余人。
因为此前叛乱的原因，河东郡的豪强世家逃得逃，死的死，所有的田地都被许安收归公有，实行屯田。
河东郡的田地比起上党郡的田地还要好上数分。
现在许安控制着并州九郡，以及幽州两郡和司隶的河东郡北部地带。
但实际上，并州的朔方、五原、云中、西河、定襄、雁门六郡，现在的情况并不能容纳大量的人口。
虽然地广人稀，但受制于技术的问题，很多地方都无法垦种。
许安在这些地方，只是开展了一些民屯，其余的基本都是军垦。
这六郡实行牧耕结合，许安计划除了西河郡移入四万余人外，其余的每郡只迁移两万余人左右，西河郡因为之前匈奴的侵入，只余下了数千人，所以才有些特殊。
而上郡的南部，虽然可以耕种，但是现在还掌握在汉军之手。
许安的打算是，等到张燕拿下上郡南部之后，将一部分以工代赈的民众迁移到上郡之中，开垦田地，实行民屯，还可以充实边防，预计是八万余人。
而幽州的上谷郡、代郡，路途太过于遥远，而且现在还容纳了上谷乌桓部，一部分乌桓人加入了黄巾军的屯田序列，能够容纳的人口也极为有限。
不过因为乌桓人过多的原因，要想稳定局势，还是要有足够数量的汉民才能稳定。
幽州上谷郡、代郡两郡，预计各移民四万余人。
最后剩下的数万人，将会被留在太行山一带之中，依山而居。
因为此前黄巾军的准备还算充足，还有杨绩和傅祁两人的安排，现在正按着原本的计划往各地迁移着民众。
太原郡之中，也迁入了十多万的民众，后续的迁移队伍，还在源源不断的到来。
根据杨绩和傅祁两人的估算，进入并州的百万民众，最迟将会在今年的三月底完成迁移，全部都安置下来。
河东郡、上党郡、太原郡安置的乡民，开垦的新地能够赶得上春耕。
合上文书，四州民众的安置总算是告一段落了。
不过还没有等许安打开第二份文书，木门轻轻了响了三下，随后便被守在门口的亲卫拉开了。
寒风从门外钻入房舍之中，冰冷的寒风吹在了许安的脸上，让许安的精神略微一振。
“军师，你怎么现在就起来了，这才是卯时啊。”
许安看到阎忠的身影的出现在了门口，无奈的说道。
现在已经是冬日，天亮的也比以前要晚了一些，现在天色还是黑的，太阳并没有升起。
“百万民众刚刚进入并州，如今正是紧要关头，我怎么睡得着啊。”
阎忠摆了摆手，走入房舍之中，木门也在他的身后重新被关上，呼啸的风声再一次远离。
“迁移的事情进行的如何了，这都已经是好几日了，杨绩他们也应该递上了文书吧。”
阎忠坐在了右侧的案桌处，向着许安询问道。
“今天早上刚刚放到我的案桌之上，你拿去看吧。”
许安将刚刚合上的文书，让身侧的鹰狼卫缇骑转递给了阎忠。
阎忠接过文书，逐字逐句的审视着，脸上也是露出了笑容，到最后直接是笑出了声来。
“如此，大事可成也。”
阎忠眼眸放光，忍不住挥了一下拳头。
“喔，对了，那个四轮马车上路测试，确实要比两轮的马车要好上许多。”
阎忠虽然心情激动，但是还是没有忘记自己想说的事情。
许安这几天一直在忙着其他的事务，四轮马车的事情倒是没有怎么在意。
“不过那个用牛皮作为减震的器物，还是没能研制出来，可能还要些时日，现在的四轮马车运货还行，至于乘人还是不太妥当。”
阎忠对于许安提出的四轮马车，倒是特别上心。