“现在替用新律确实可行，但是明公所说‘使百姓明法’恐怕却是困难之极，不过明公如此说，应当是有了具体的办法吧。”
阎忠皱着眉头，继续翻阅着手中的文书沉声说道，他说话的时候没有看向许安。
他和许安相处的时间很长，亦师亦友，除开公开的场合外一般的礼节都会省略。
“确实已经有了一些想法，《太平律》目前已经通过了内务司的审核，不过最后的定稿，我希望由阎公和文和先生两人把关。”
许安点头道。“《太平律》虽然经过了简化，编译，但是对于普通人来说还是太复杂了，让普通的百姓全部都掌握自然是不可能的。”
“我的想法是，将一些重要的条例，新的律法，用文字书写在公示栏中，并派遣专人讲解，还有便是让各地传道的游方符祝在传道之余，讲解《太平律》，还有便是一些的新的律法，由鹰狼卫牵头，警察协理，挨家挨户宣传。”
阎忠微一思索，暗自点头，这样安排倒是可行，示众通告，让符祝宣讲都不失为良计。
至于挨家挨户宣传一事，从理论上来说也是可行，现在太平道领内的自耕农实际上并不多，大部分的地区的民众都被集中了起来，实行军屯和民屯，实际上并不需要花费太多的人力物力。
“在下认为明公此策确实可行。”
阎忠微微颔首，但眉头仍然没有舒展开来。
“明法一事可行，但是民众知法，执法之人也应当……”
阎忠偏过头看向许安，只是当他看到了许安的眼睛之时，便知道自己是多虑了，停住了言语。
“看来明公心中已经有了定计。”
许安每次胸有成足的时候，便是这样一幅表情。
“果然是瞒不过阎公，我准备于郡学院、国学院两院，还有道堂之中，增设‘法’科，教授《太平律》，还有相关的知识。”
“然后再内务司下增设法司，以原鹰狼卫狼卫镇抚使魏律为首任廷尉。”
“魏律？”
阎忠重复了一遍‘魏律’的名字，立马便想到了那个位不苟言笑，身穿紫色鹰狼服，蓄着短髯，神色阴鸷[zhi]的镇抚使。
现在太平道之中，魏律确实是法司廷尉一职最好的人选。
“纷乱会随着人的增加而产生，现在确实需要施行严格的法令。”
阎忠轻轻展开折扇，紧蹙的眉头终于舒展了开来。
“使天下民众明了法度，使郡县官吏通晓律法，使学院学子修习律法，大善。”
第五百三十章安民心，平民情，消民怨
阎忠轻摇折扇，放下了手中的《太平律》
他微微偏头，不着痕迹的看了一眼坐在上首的许安，他自中平二年（185年）正式加入黄巾军，今年已经是永汉元年（189年）的年底，算下时日也有四年的时间了。
他本以为自己已经足够了解许安了，但是实际上和许安接触的时间越长，便越是发现对其知之甚少。
许安的身上似乎一直都笼罩着一层谜团，阎忠曾经想要询问过许安的身世。
因为许安的表现，实在不像是一个普通的小民，但是许安的一切起点似乎只是从广宗开始。
阎忠曾经旁敲侧击询问过张季和徐鸿，张季是被许安捡来的，而徐鸿则是许安亲从，许安还是队率的时候，他便是许安的什长。
不过最后也只是知道许安是从黄巾军的伤兵营爬出来的，没有人认识他，也没有人知道他的来历。
许安的籍贯，出身，一切都是一个谜。
谈吐不凡，不似乡野村夫一般粗鄙，却又不像世家子弟一般咬文嚼字。
兵家、儒家、法家、墨家诸事，但却似乎又对其颇有了解。
四轮马车、黄天纸、雕版印刷、曲辕犁、水车各式各样的器械改进，发明，许安的脑海之中似乎总能有新事物产生。
推行律法却不鲁莽，先使天下民众明了法度，再使郡县官吏通晓律法，后使学院学子修习条例。
许安制定的那些新的律法，更是暗合法家之理。
或许唯一还算符合逻辑的解释，就是这个世界上真有生而知之之人，真有未卜先知之人，真有仙神的化身会子天界降于凡间。
许安如今年龄刚到二十五岁，但是却有着远超这个年龄的见识，远超同龄人的认知还有沉稳。
不过或许终究是有些年轻，考虑一些事情还是没有考虑到位，也有热血上头的时候，只有在这种时刻，才会让阎忠觉得许安是一个年轻人。
阎忠收拢折扇，他面前的书册翻开的那一页，正是关于弃婴惩戒的律令。
“我听说前几日，明公去了长子城的慈幼院一趟，回来之后便订了相关律法，严惩弃婴、杀婴一事？”
许安点头承认，他前几日在长子城的府衙之中大发雷霆并不是什么隐秘的事情，阎忠不知道反而才是不正常了。
贾诩眼神微动，也放下了手中的书册，看向许安。
“杀子溺婴之事，上违天理，下违人伦，汉庭腐败，税赋沉重，民不聊生，产男则相贺，产女则杀之，民间杀子溺婴，已然成风。”
“太平有言，男承天统、女承地统，断绝地统，阴阳不合，必生祸端。”
阎忠面色肃然，先是出言赞同了许安的做法，但随即话锋一转。
“然此事于民间已成其风，患病残疾之婴儿难以存活，只会拖累其家人，寻常人家根本无力抚养，溺婴者也实属无奈之举。”
“我曾为信都县令，曾亲眼见过溺婴一事，其子天生残疾，难以养育，其母将婴儿置于河中溺毙之时偏头不忍窥视，悲痛欲绝，气不属声。”
“女不比男，男子长大可以回馈家中，赚取钱财，然女子长成，嫁作人妇却难以回馈家中，也不能为宗族延续血脉，因此弃婴中多为女婴。”