控制力上升之后，张燕便开始着手于执行许安此前发布的命令。
为了保证南疆的稳定和政令的施行，张燕命令卞喜领益州兵万人，坐镇于永昌郡郡城，主持与南蛮诸部的交流和政令的推行。
随后张燕将南中上万户劲卒、青羌、部落民迁移到了益州的腹地，将其分成为五部，号为“飞军”。
这一政令的颁布，简直就是釜底抽薪，不仅削弱了益州豪强世家能够用于反叛的力量，更是将其化为己方的助力，增强了己方的实力。
政令刚一颁布，自然有所阻碍，有数个南蛮部族和一部分益州本土的世家豪强勾连了起来，想要反抗政令。
张燕既然要推行政令，还是这种明显会触及到益州郡本土世家豪强的影响，怎么可能会没有任何的准备。
卞喜麾下的带领的军兵，基本都是益州军的精锐，甚至很多都是旧太平道出身的老卒，有着丰富的山地战经验。
同时明军还有鹰狼卫相助，早早便拿到了重要的情报，那些作为内应的豪强世家很多都没有蹦跶多久，直接便被鹰狼卫拿下。
南疆之战，历时两月，最终以明军战胜告终。
叛乱的部族之中，只有一家怎么也不愿意臣服部落被剿灭，其余的臣服者则是宽大处理，以示仁厚。
南疆一战，明军强悍的战力映入了众人的心头，经此一役，再无人敢于反抗明军。
更何况明军到来之后，他们获得了穿着起来极为舒适的丝绸，获得了白如玉石一般，精致无比的瓷器，他们的生活比起当初和益州豪强世家相交之时要过的更好。
商路的畅通，使得他们可以用金银丹漆还有木材换取丝绸和瓷器，还有来自中原的各种各样的特产，甚至于还获得耕种之类的重要技术。
那些反叛部族一部分是反对迁移，一部分则是和那些豪强世家关系匪浅，这才选择了反叛，南疆大部分的部族其实都是拥护明庭，否则叛乱也不会如此之快便平息下来。
南部商路打开之后，诸蛮统领都被封为土司，按照部落的大小划分了相应的等级，实际上的南疆已经和西域有点类似。
南疆诸蛮承认了明庭的统治地位，俯首称臣，并按照部落大小每年进贡南部的特产和一些钱物，并且接受明庭的征召作战。
而后，张燕亲自南下永昌郡，在永昌郡的郡城滇南与南疆诸部会盟，以沧水为誓，歃血为盟，发誓永修同好，永遵明庭，其土司继位必须要得到明庭的认可才能正式继位，明庭会发放印绶文书以示正统，否则便是继位不正，会盟诸部皆需要共同讨伐。
这一盟誓没有遭遇什么阻力便推行了下去。
明军的强大显而易见，而这一盟誓其实也对于他们有利，毕竟只要是正当的父传子，合法的继承都会被承认，而若是有居心叵测者篡权夺位自然是不合法，不会获得印绶和认可，这一盟誓保障了他们的土司地位。
大明历二年（195年）的五月，也就是中原大地爆发大战之时。
诸蛮臣服，商路通常，也带来了一个消息。
那就是在永昌郡的南方和西方还有着两个国家，西面国家名叫盘越，南面国家名叫掸国。
就在道路通畅之后，掸国的使者很快也抵达了永昌郡的郡城滇南。
会盟结束不久，张燕还没有返回成都，掸国的使者正好遇到了张燕。
掸国的使者此番前来是要求内附，他们听说了北方那个原本强大无比的汉帝国已经被一个新的国家所取代，那个国家名叫明国，取日月之意为其国名。
其国力甚至比曾经那个强大无比的汉帝国还要更强，毕竟明国的建立正是因为其击败了汉帝国，所以才将其取而代之。
掸国之所以来使，是因为南部还有一个国家名为骠国，两国之间冲突不断，在冲突之中掸国一直处于劣势，骠国不断对掸国进行侵扰。
此次掸国来使，不仅带来了大量的珍宝，还带来了一支极其庞大的杂技团，并向汉帝国贡献了掸国的大象。
骠国和掸国的纷争最早甚至可以追朔到光武帝时期，掸国之所以能够一直存在，是因为掸国一直以来都是依靠着汉帝国的保护，所以才没有被吞并。
明军进攻益州之时，益州陷入混乱之后，交通断绝，掸国也失去了和北方益州的联系，没有了强国的保护，永昌郡的诸蛮部落也时不时的骚扰使得掸国腹背受敌。
所以在商路打通之后，掸国的国主便立即派出了使者前来觐见。
掸国现在的情况及及可危，光靠国中的军卒根本没有办法抵抗强大骠国，国土正在不断的沦陷。
这一次掸国的国主直接选择了内附，而不是寻求保护，实在是因为夹在中央的感觉实在是太差了，虽然贵为一国之主，但是却连性命都无法得到保障。
张燕权衡利弊之后，答应了掸国国主请求内附。
本来正常的做法，是有国家想要内附，肯定要上书中央，得到许可之后才能接纳。
但是张燕想到许安曾经说过的一句话，便改变了主意，当场答应了掸国内附的请求。
当初许安指着世界舆图跟他说，以后要是有机会一定会组织一支船队南下西洋，一路望着顺着南海（印度洋）向着西。
要是能在南海能有一处出海口，有一处自己的港口便可从容补给，也能收获大量的商利。
掸国虽然没有出海口，但是距离南海距离却并不远，只需要往西约莫两百余里便能看到大海。
那一段道路据掸国的使者说是没有国家存在，因为是山陵地带，所以只有少数的部族存在。
盘越和骠国没有占据这里，一是因为占领下来意义不大，第二则是将其留下作为两国的缓冲地带。
盘越国在西面和北面似乎都有敌人存在，所以没有进攻过掸国，也不想和骠国开战。
旧黄巾军出身的军卒罕有习惯于在丛林作战的，水土不服，环境不适是再正常不过是事情。
但是无当飞军却是不然，张燕的计划很简单，以永昌郡的土司兵为主力，派遣无当飞军为主导，树立起西南的霸权，然后慢慢考虑打通出海的道路。
许安对于张燕的放开的权限较多，给与他一定的兵权和自由判断的权力，甚至将开战的权力都交给了张燕。
而张燕之所以如此行事，其实并不是只因为许安给他放开的权力，更是因为一个一直以来影响着黄巾军的事情。
在太平道内作为一名重号将军，好像不荡平几个部族，夷灭几个国家，重号将军的位置坐的似乎都不太舒服。
看着郭泰在西域开疆拓土，吕布在北疆叱诧风云，卢盛在东方噼波斩浪，张燕觉得自己也不能就这样在益州继续种地拓荒了。