但是张喜毕竟是三公之一，还是司空，他的话还是很有效果。
孙静看了一眼张喜，随后又收回了目光，往日里沉默寡言的司空今日居然罕见的说话了，这一次的朝会恐怕没有他想的那么简单。
众人此时也冷静了下来，朝会之上如此争吵，确实不成体统。
天子完全可以治他们所有人失礼之罪。
殿内原本紧张的气氛稍微放缓了一些。
“变法牵扯极广，因此引起争论，实属正常，如今变法也是无奈之举，国事艰难，事态危机，若不变法，亡国之难就在眼前。”
天子的声音从上首传来，传彻了这个大殿。
陈都的正殿比洛阳和长安的正殿都要小，但是设计如出一辙，都具备着扩音的效果。
天子亲自发话，殿内的群臣也都停下了言语。
亡国的帽子都扣了下来，还是天子金口玉言，这个时候谁再去做那出头之鸟，怕是没有什么好果子吃。
殿内的群臣无论是变法派，还是保守派都极有默契的保持着缄默。
天子亲自下场拿大道理压人可以，但是他们也可以选择沉默。
天子确实可以强行推行变法，毕竟掌握着实权的州牧都支持他，但是他们也不是毫无反抗之力。
州牧支持，中央的高官半数都是司隶、并州、凉州的老臣，但是州牧之下的郡守却基本都是出自南方。
中央的政令推行到地方之后发生什么变化他们也难以保证，到时候闹出什么官逼民反，叛乱骚动他们可不负责。
刘协俯视着殿内的群臣，这些往日里满口仁义道德的儒生文士，一旦触及到他们自己的利益，便将那些礼义廉耻都抛掷脑后，甚至变得愚蠢。
有些人居然愚蠢到认为明庭没有南下的意图，黄河防线固若金汤，变法已经十分成功，现在他们拥有的军队完全有实力和明军划江而治。
简直是可笑。
扩军变法、修建军校、训练将校、整编新军、打造武备……
以上诸多的事务，哪一条执行下来不需要大量的钱粮？
那钱粮从何而来，莫非能从国库之中凭空生长而出？
河北之地鹰狼卫举办的公审将结果都刊登在报纸之上昭示天下，也让刘协明白了那些世家豪强到底有多么的富有。
国库之中财政紧缺，根本不足以支持，但是世家豪强却是赚的盆满钵满，每年还要修建新的密库来储存钱财。
刘协曾经看过明庭发行的报纸，他因此才明白那些地方上的世家豪强到底是怎么欺瞒中央，欺瞒皇帝。
那些世家豪强占据着广袤的土地，却是倚仗着地方的势力，逃避税收，不断兼并土地。
他们倚仗着特权，只需要缴纳极少的税收。
刘协心中怒火中烧，但是面上还是保持着平静，他身为天子不能让人从自己的脸上看出喜怒哀乐，因为任何的表情都会被有心人看在眼里，从而发现他的弱点。
这些是骞硕曾经教导他的事情。
刘协目光移动了些许，落在了大殿之内一处阴暗的角落，身穿着绣衣的王越此时正站在阴影之中。
看到了王越，刘协的心中才有了几分的底气。
如今朝堂之上的诸多提出反抗意见的大臣，不能说他们不是忠臣，他们有些人真的只是政见不同，不赞同变法，而劝服这样的人无疑是最难的。
刘协的目光从王越的身上移开，而后又移动到了荀彧的身上，不过很快又看向了别处。
变法是荀彧提出来的建议，很多的政策也是荀彧相授，但是刘协没有将荀彧牵扯进来。
荀彧的地位和声望并不够他主持变法，而且颍川荀氏作为保守派，刘协也不想荀彧与自己的宗族相对。
所以这一次的变法刘协交给了刘宠和王允。
“诸公刚刚争论限制绣衣使者之权，朕以为确实可以，绣衣使者的权柄过大，确实也应当稍加限制。”
刘协缓缓开口，他的声音浑厚而有力。
他早已经过了变声期，而且发音的方式也特意练习了很久，为的就是在保证自己天子的威严。
朝堂之上的争论，还有绣衣使者的禀报，让刘协清楚现在朝中的世家忍耐确实已经到了极限，他必须要做出一定的让步，缓解一下紧张的情绪。
“绣衣使者之权不变，但是若是缉捕除国内细作之外的人员，必须将案上报廷尉府，由廷尉府签发缉捕令。”
“诸公以为如此限制可否？”
刘协没有让其他人来宣布限制绣衣使者之事，而是自己亲自宣布，毕竟绣衣使者独立于外。
殿内响起了轻微的声音，不过很快又平复了下去。
但是殿内原本紧张的气氛，现在已经是缓和了许多。
天子主动限制绣衣使者的权柄这是天子做出的让步，而且也对他们十分有利。
起码不用再担心绣衣使者突然闯入家中，不分青红皂白就将他们缉拿。
毕竟灵帝在位之时，绣衣使者就曾经这么做过。
若是需要经过廷尉府运训，签发缉捕令的话，那么绣衣使者也就没有肆意生杀夺取的权力，他们也有了一些可以制约廷尉的手段。
当然如果他们知道在原本时空有个叫锦衣卫的事情时，他们应该不会再感到这是什么让步。