政和六年八月二十一日，中秋节刚过，大宋国太子赵桓，便已经从开封府启程，北上就任即将成立的宋辽边境特别行政区公署宋国署长。
宋辽两国的和平友好互助条约，正式签约生效，其实连一个月都还没到。
赵桓带着辽国的签约使节，抵达东京，觐见了大宋官家赵佶，赵佶在朝会上签字用印之后，宋辽两国的《宋辽和平友好互助条约》，才算是走完最后一道流程。
直到这时，这份条约才算是正式生效。
而正式生效的条约，要下达落实到实处，还不知道需要多久呢！按照以往宋国官府的办事效率，至少可能都要一个多月，而辽国那边，办事效率，比宋国还要慢！
不过，大宋国的太子殿下赵桓，却是个急性子。
自从双方在鹰月寨对条约的内容达成一致后，赵桓先是直接派了鹰月寨知寨秦明和杨师辉，率领鹰月寨的两百乡兵，一百翊卫军，直接去了滦州。
之后，赵桓便又直接将参与谈判的马政、马扩、沈与求等人，直接留在了鹰月寨，开始着手组建宋辽边境特别行政区的各项筹备工作，包括在什么地方设立分区，各个分区管辖的区域多大，有多少人口，涉及到多少个村庄，多少个边寨，多少个城镇县城等等。
在跟赵桓进行谈判的这短短的两三个月的接触中，辽国谈判代表耶律谙达光和耶律大石，对赵桓已经有了一个很深刻很直接的认识和了解。
私下里，耶律谙达光和耶律大石在谈起赵桓的时候，都一致的认为，赵桓绝对是大宋一个不可多得的人才！
将来若是赵桓继位，成为了大宋国君，势必会成为辽国一个极其难以对付的对手，甚至可能比现在的女真蛮子，还要难以对付！
因此，在商量再三之后，耶律谙达光和耶律大石这才想出了一个‘妙招’，无论如何，都要将赵桓，排除在宋国的权力中枢之外！
而要让赵桓被排除在宋国的权力中枢之外，最简单最有效的一个法子，自然就是让赵桓这个大宋国的太子，离开宋国东京，离开宋国官家的眼皮子。
这样一来，赵桓自然也就被排除在大宋国的权力中枢之外了！
因而才会有了那份用羊皮纸写成的‘契丹国书’！
不过，耶律谙达光和耶律大石，可能做梦都没有想到，赵桓是离开东京城了，离开大宋国的权力中枢了，也离开了他父皇赵佶的视线，成为了宋辽边境特别行政公署宋国的署长。
但是，在离京北上的时候，赵桓手上，却又多了两项权力，一是临机决断之权，宋辽边境特别行政区中，所有的军机政务，赵桓都有临机决断之权，无需事事上报东京。
第二个，则是沿边诸军州的调兵之权！
注意看，是‘诸’军州，而不是单一的，或者某一个路分的军州的调兵之权！
当然，能不能调得动，沿边军州的那些驻军，会不会听赵桓的调令，这些，现在都还没个准，只要宋辽边境上，没有出现大的变故，赵桓可能也根本不会去擅自调用这些沿边驻军的！
但是，赵桓现在所要的，也就是这个名！至于有没有那个实权，都没关系，只要有这个名就行！
有这两个权力在手上，赵桓可以说，已经将宋辽边境特别行政区，宋国这一侧的军政大权，全都抓在了手里！
就算是已经离开了东京，已经离开了大宋国的权力中枢，赵桓也已经是大宋国内，举足轻重的一支政治力量了！
就跟童贯一样！
童贯也已经离开东京好几年了，不是在河北河东的军中，就是在西军军中，指挥西军，参与横山攻略！
人不在东京吧？不在赵佶的眼皮子底下吧？但是，大宋的朝堂上，谁敢忽略他童贯？谁敢忽视他童贯？或者说他童贯已经失了圣宠了？
不敢！没有人敢！
童贯，依然是大宋朝堂上，武官之首！即便是太师蔡京，也得礼让他三分！
他手中的兵权，就是他立足大宋朝堂的根基！只要童贯一日没有失去手中的兵权，他对大宋朝堂的影响力，就一日不会消退！
赵桓现在也一样，只不过，他现在的势力还很弱小，甚至只能说是处于萌芽状态！
在东京城，他是太子，是大宋国的储君，身份高贵，人人敬仰。但要说他有多少真正的实权，那几乎是做梦。
赵桓现在不过才十七岁，他的便宜老子赵佶，更是连四十岁都不到，还很年轻呢，各种军政要务，处理起来也是得心应手，甚至于不想处理的时候，扔给蔡京蔡攸他们，办了就是了。
他自己只需要画画山水花鸟，奇石花纲，写写诗词歌赋，又或者打坐参禅就行，政务那些，自然有太师蔡京、执政李邦彦等人，替他处理得干干净净，明明白白，自然不需要再假手太子了，嗯，就连让太子学习一下处理军政要务的想法，赵佶都从来没有过！
因而，在东京城的时候，赵桓身边，其实根本没几个可用之才，若不是沈与求和陆宰，赵桓恐怕事事都必须亲力亲为呢！
而现在，赵桓离开了东京，离开了大宋国的权力中枢，但却成为了拥有临机决断权和节制沿边军州驻泊禁军的权力，跟在他身边的人，自然也就会越来越多！