越来越多的灾民跑来庆州，灾民人数已渐渐超过庆州的承载能力。
楼喻令人引导灾民前往沧州定居。
战后的沧州地广人稀，经过一番重建，沧州早已焕发生机。
而这些生机正需要注入更多的劳动力。
楼喻每日都要处理大量的奏报和公文，但因为有霍延的帮助，他依旧精神奕奕，生龙活虎。
在他的治理下，庆州与沧州渐渐呈现出盛世繁荣之景来。
正乾三十一年八月，桐州终于结束了胶着之战，谢策领军镇压了天圣教，却付出了不小的代价。
他失去了左臂。
先不论谢家上下如何痛惜，皇帝自然满心欢喜。
可好景不长，天圣教刚刚被压下，北蛮又开始犯边了。
说是北蛮，不过是大盛对北方诸族的统称。
北境有不少部落，其中阿骨突部是最为强大的。
此次侵袭扰边的就是阿骨突部。
他们特意避开了重兵把守的西北，往东在澹州肆意猖獗。
这次阿骨突部来势汹汹，骨突王率部势如破竹，攻下澹州，随后接连吞下边陲数个州县，烧杀抢掠，罄竹难书。
骨突王甚至口出狂言：“没有霍家军，盛国边军算个屁！”
此事激起朝堂内外议论纷纷。
主战派：“打！狠狠地打回去！”
主和派：“国库空虚，粮草不足，阿骨突部不过是要些物资过冬，不如谈判吧。”
两派在朝堂上撕得昏天暗地，浪费了很长时间。
直到庆州和沧州完成丰收，朝廷还没商量出个所以然。
令人绝倒！
大概是天不亡大盛，就在骨突王得意洋洋准备继续作乱时，他的王庭被人袭击了。
骨突王焦急之下，只好率主力部队回援王庭，只留下小部队驻城把守。
朝廷见状，立刻下令让边军赶走阿骨突部军队，收复失地。
经过半个月的纠缠，澹州边军没能攻下城池，阿骨突部军队因为粮草短缺，又得王庭消息，遂发出求和信号。
主战派与主和派又争执一番。
最后主和派赢了，毕竟国库空虚是事实。
桐州一战，已经耗费无数粮草，让朝廷军元气大伤，朝廷已经无法支撑另一场战争了。
那就议和吧！
为了阿骨突部能够归还澹州，朝廷需要派遣使者去北境谈判。
一般来说，国与国之间的谈判，礼部官员是标配，除去礼部官员，还得加一个有身份地位、能镇得住场子的人。
坦白说，有资格与骨突王谈判的，只有大盛几个皇子抑或是王爷级别的人物。
但在这节骨眼上，谁愿意出使北境？
太子不可能轻易派出去，三皇子背后有人撑腰，其余皇子懦弱无能拿不出手。
更何况，皇帝舍不得让自己的儿子出去受苦。