牧浩洋非常了解腾耀辉,在强大的威胁面前,腾耀辉绝对不会退缩。
在这个时候,腾耀辉提出“两强标准”,也就在情理之中了。
按照他提交的海军建设报告,在二零三七年之前,c2级航母,也就是被国外媒体命名为“昆仑山”级航母将建造六艘,因此在二零二八年与二零三零年必须各动工建造两艘,以确保在两个战略方向上,都对主要敌人拥有兵力优势。
为此,腾耀辉还对舰队部署做了规划。
按照他的部署,“昆仑山”号与“天山”号服役后,将编入南海舰队,“长江”号转投东海舰队,“黄河”号则编入印度洋舰队。到二零三五年左右,“秦岭”号与“太行山”号服役之后,前者编入南海舰队,后者取代“长江”号,而“长江”号则增派给印度洋舰队。第三批的“南岭”号与“武夷山”号服役后,将用与“秦岭”号一道编入印度洋舰队,两艘中型航母则转调东海舰队。
到这个时候,在印度洋上将有三支航母战斗群,本土方向上则有五支航母战斗群。
也就是说,即便日本到时候拥有四艘航母,印度拥有两艘,中国海军也能确保在两个战场上都有兵力优势。
设想很美好,实现的难度却非常大。
别的不说,仅六艘“昆仑”级航母的造价就高达二千四百亿元,相当于今后每年平均投入二百四十亿,在二零三零年与二零三一年的建造费用都将超过四百亿,占到了原计划的海军造舰费用的百分之四十。
仅是几艘航母,问题还不大。
按照标准配制,航母的建造费用仅占航母战斗群的百分之二十五,护航战舰占百分之三十,舰载航空兵占百分之四十五。也就是说,在未来十年内,海军在航母战斗群上就要花掉九千六百亿元。
这是个什么概念?
海军至少得把装备费用增加百分之六十,不然不可能完成全部建造任务。
与装备建造费用同步增长的,还有维持装备的开支,特别是人员开支。一支航母战斗群需要八千到一万名官兵,其中百分之十五是军官、百分之七十是技术士官,只有百分之十五是水兵。仅此一项,一年就需要花掉四十亿元。如果常年在外执行作战部署任务,人员开支还要增加百分之三十。
在海军军费中,舰队只占了大概百分之二十。
原因很简单,海军是三大军种中,作战能力最全面的一个,比如海军航空兵的作战能力就不会比空军的战术航空兵差多少,海军陆战队则直接向陆军看齐,此外海军还拥有一些极为独特的兵种。
也就是说,舰队只是海军的一部分。
虽然是最重要的组成部分,但是为了把舰队的战斗力发挥出来,其他作战力量的建设工作也得同步跟进。
按照木桶原理,任何一块短板,都会降低海军的作战能力。
拿航空兵来说,多一艘航母,就要多一支舰载航空兵联队,增加数十架舰载战斗机,还得在后方安排相应的补充力量与训练设施。此外,为了支持舰队在远海作战,还得购买更多的反潜巡逻机、战略电子侦察机、大型加油机等等,扩大岸基航空兵的规模。同时还得增加潜艇的数量,以便在更加广阔的范围内作战。随之而来的,则是修建更多的航空兵基地与潜艇基地。
这还仅仅是一个方面,而不是全部。
以牧浩洋的经验,在他看来,如果腾耀辉的扩军计划全面展开,海军在未来十年内需要二十万亿的经费投入,相当于平均每年两万亿,而海军在二零二七年的军费预算还不到六千亿元。
如此大的缺口,怎么补得上?
显然,腾耀辉根本不在乎军费预算,甚至没有考虑过。这个问题却绕不过去,海军建设就是吞金怪兽,没有钱,什么也办不了。
可是,还有更好的解决办法吗?
日本与印度已经转移了国家重点,甚至不惜牺牲经济利益,把国家资源集中到了军备建设上。中国不跟进的话,那么在十年、最多二十年之后,就会遭受惨败,输掉已经赢得的所有利益。跟进的话,则会在这场局部军备竞赛中损失更多,哪怕打赢了下一场战争,也不是真正的赢家。
很显然,真正的赢家是美国。
不管结局如何,美国都能从中获益。
受这个问题困扰,连续几天,牧浩洋都有点魂不守舍。他觉得应该找腾耀辉谈谈,可是又觉得谈了也没用。腾耀辉肯定会坚持己见,而且现实威胁非常迫切,除非找到更好的解决办法,不然就得扩军备战。
能找到更好的解决办法吗?
想着事情,牧浩洋对其他事情都有点心不在焉,在家的几天也是寝食难安,让陆雯感到很不安。
“工作上出了问题?”利用吃早饭的机会,陆雯主动打破了沉默。
“没有,舰队那边没什么大事,不然我也不会回来了。”
“那是什么事?”
牧浩洋笑了笑,说道:“老腾搞出来的麻烦,让人很头痛。”
“腾耀辉就是那种性格,你别往心里去。”
“你很了解他?”