说服菲律宾总统没有任何难度可言。
一月二十二日下午,北京时间两点,杜小蕾在外交部召开新闻发布会,宣称中国只承认菲律宾的民选政府,将联合其他国家,特别是东南亚国家,共同努力帮助菲律宾恢复国内秩序。
与此同时,菲律宾总统在大使馆宣布,已经争取到了中国的支持,并且在充分尊重与承认中国主权要求的基础之上,获得了中国的政治承诺,他依然是菲律宾民选总统,依然是菲律宾的最高领导人。
事实上,在此之前,菲律宾总统就与黎平寇签署了《中菲南沙与南海主权争端和平解决协议》,菲律宾总统正式承认中国拥有南沙群岛与南海主权,并且将把控制的岛礁移交给中国。
在全球新闻媒体还没反应过来的时候,中国的军事行动就开始了。
当天下午,仅用了不到两个小时,中国陆战队的特种部队在舰队的支持下,夺回了被菲律宾侵占的十多座岛礁。因为国内发生军事政变,所以菲律宾守军没有抵抗,中国军队在不费一枪一弹的情况下,收回了所有岛礁。岛上的菲律宾官兵全部被押上了一艘登陆舰,他们将安置在永兴岛上,等到菲律宾的国内局势稳定之后,再根据中菲双方达成的协议,交还给菲律宾当局。
当然,菲律宾总统的动作也很快。
在发表了声明之后,他就在大使馆组建了流亡政府,任命驻华大使为菲律宾外长,全权负责与中国的外交工作。
下午四点过,菲律宾总统搭上了飞往河内的专机。
按照安排,他将对东南亚国家进行紧急访问,努力争取支持。
当然,这根本不是问题,在中国表明立场之后,没等菲律宾总统到达,越南等东南亚国家均先后表示,只承认菲律宾的民选政府,通过政变上台的军政府不具有合法性,没有资格代表菲律宾。
在这几个小时内,美国一直保持沉默。
直到北京时间晚上九点,即美国东部时间二十二日上午八点左右,美国国务卿才召开新闻发布会,宣称美国将采取实质性行动,帮助菲律宾恢复国内秩序,但是没有在政治问题上表态。
在这个时候,美国也没有办法表态。
作为民主国家,美国不可能承认通过政变上台的军政府,也就无法否认民选政府的合法性。可问题是,菲律宾总统已经倒向中国,如果继续承认民选政府,美国将永远失去西太平洋地区最重要的盟国。
从政治上讲,美国只能这么做。
当然,接下来,美国肯定会出兵菲律宾,平息军事政变,然后举行全民大选,产生新的民选政府来代替原政府。
这个时候,外交场就是中美对抗的主战场。
当天晚上,在越南发起的“东南亚国家紧急会议”上,由越南提出的“联合平息菲律宾国内动乱行动方案”,在新加坡投了弃权票之后,得到了其他国家的一致支持,即由东南亚国家出兵帮助菲律宾平息军事政变。在随后的表决中,由马来西亚提出的“涉外行动请求方案”也获得了通过,即东南亚国家集体出面,向中国发出请求,由中国在军事行动上提供援助。
虽然东盟已经名存实亡,但是这两项决议依然具有法律效力。
在决议获得通过后,菲律宾总统发表了一篇言辞激动的讲话,高度赞扬了东盟各国的正义立场。
可以说,美国在外交上再次慢了半拍。
在东南亚国家表态后,菲律宾国内形势发生了转变。
除了在当天下午表示支持阿基诺的三支部队之外,菲律宾国防军的其他部队均先后表示继续效忠于原总统。
当天晚上,叛军与政府军在马尼拉郊外激烈交火。
战斗一直持续到天亮,因为大量饥民涌入马尼拉,大部分又聚集在郊区,所以导致了极为惨重的平民伤亡。
到了二十三日,中国对东南亚国家的请求做出了正式回应,即在承认菲律宾民选政府的基础之上,将积极支持东南亚国家的集体决定,并且提供力所能及的帮助,但是依然号召以和平方式解决问题。
按照中国的提议,越南外长在当天正式发出呼吁,要求菲律宾叛军与政府军停火,并且开放马尼拉等主要城市,让东南亚国家联军进驻菲律宾,负责维持社会秩序,并且为难民提供人道主义援助。
菲律宾总统也在当天宣布,将赦免除主要将领之外的叛军官兵。
只是,这些行动都没取得实质性的结果。