外蒙古在进攻新疆后，被华兴军打的几乎全军覆没。清廷单方面把外蒙古划给俄罗斯后，俄罗斯探清外蒙古的实力，压根就没想过跟外蒙古商议。而是直接实行焦土政策，想把外蒙古变成俄罗斯的无人区。外蒙古族留下来可以，但是也将变成俄罗斯的奴隶。
俄罗斯从立国起就对领土有一种天生的渴求，仿佛是贪吃的大象一般，永远没有满足的那天。
乔志清把歼灭俄罗斯这三万大军的任务交给了罗三元，在机动车发明之前，他手下的骑兵军团就是世界上机动性最强的现代化军队。
华兴军平定内蒙古后，便正式成立内蒙古省。第一任省长便由乌兰察布盟的盟主岱钦担任，省会设在归绥市。疆域西到新疆，东抵东北，也是新中国疆域最大的省份。
岱钦一上任便废除了蒙古贵族的特权，实行和内地一样的人人平等政策。所有的牧民不再是贵族的仆人和奴隶，而是蒙古草原真正的主人。
此政策深受牧民的喜欢，一时就把心全部归向了华兴军。
此时归绥城各方汇聚，不但有刚刚成立的内蒙古政府，还有那逊绰克图统帅的外蒙古各旗，更有两位活佛在城内坐阵。
虽然乔志清在内蒙古实行宗教信仰自由政策，但是活佛现在只变成了一种单纯宗教信仰，也不再拥有任何的世俗权力。
内蒙古的章嘉活佛现在也仅仅是宗教的领袖，不能再参与政府的任何决策。
此时的活佛一般都修行到了无欲无求的境界，他们也本来就不在乎什么世俗的权利。更多的是寺院打着活佛的招牌四处强占土地，强收信徒的香火钱。寺院也越来越成为一种特权阶级，占有大量的农田和奴隶。
新政策一实施，凡是寺院所占的土地必须再无偿的分给农民。寺院也仅仅是修习佛法之地，可以收取信徒自愿上交的香火钱维持寺院的开支。
归绥市省府议会厅
内蒙古省省长岱钦，太原军区副司令罗三元，外蒙古盟长那逊绰克图正式坐在一起，共同商议如何把外蒙古从老毛子手里夺回来。
当初的仇人现在极其戏剧化的坐在一起，当真是人生无常。尤其是那逊绰克图，满脸惭愧的垂着脑袋，早知今日，悔不该当初与华兴军为敌。
此次合作也是两位活佛在南京和乔志清沟通后，合力促成此事。依照乔志清从前的看法，外蒙古是要收复，但是那逊绰克图的外蒙古贵族也要一并消灭。
现在他还是这样的想法，只是给了那逊绰克图更多的机会，看他识不识时务。
“总统府已经发来紧急军令，决定在三个月后发起对外蒙古俄罗斯大军的反攻。此次一战由内蒙古政府负责配合后勤部筹措军粮，新一军骑兵军团负责主攻，外蒙古骑兵配合进攻。”
罗三元把乔志清的军令对两人宣读了一遍，相继环视了二人的一眼。
“三个月，这也太迟了吧。老毛子在外蒙古为非作歹，我们那时候再打回去，外蒙古恐怕就成为一片焦土了。”
那逊绰克图皱了下眉，不满的跟着嚷嚷了下。
“罗副司令，为什么要三个月啊？咱们华兴军兵强马壮，粮草充足，完全现在就可以发起进攻啊！”
岱钦则是神色温和的反问了声，他现在已经是新中国政府的一员。虽然同情蒙古族的遭遇，但是说话显然谨慎了许多。
“总统自然有总统的道理，俄罗斯也并非只有这三万的大军。我们目前只能做好内蒙古的防御工作，要是俄罗斯来攻，先让他们吃吃苦头就可以。我们是从局部考虑问题，但是总统却是从全局考虑。在击败这三万人的同时，他要考虑如何应对更多的俄罗斯大军入侵。”
罗三元跟他二人淡淡的解释了下，若不是因为岱钦省长，他对那逊绰克图都懒得解释。
当初进攻新疆的华兴军却是玩命的拼杀，现在被老毛子打的跟丧家之犬一样，难逃到内蒙古避祸。若不是华兴军有担当，不怕惹火上身，否则早就把他撵出去了。
“王副司令，要是你们汉人害怕，就把武器分发给我们蒙古人。我们自家的事，也不想劳烦你们汉人解决。”
那逊绰克图提高了嗓音，狠狠的奚落了罗三元一声。从前和内蒙古本就老死不相往来的交情，现在倒是变得紧密了起来，好像真的就是内外蒙古族都是一家似得。