经过了两百多年的时光磨洗，大明朝的机器已经老旧不堪，就连满朝文武也是毫无进取之心，只想着抱残守缺，能混一日就是一日。
草原上的大战自从爆发开始，朝廷就有一股强烈的呼声，大家认为张恪是擅自挑起战端，拖累朝廷，应该严惩，长城以外的屯田该全部撤掉。
持这种论点的人不少，可是无奈司礼监站在张恪一边，把奏折都给扣下了。而且东林党的前车之鉴，大家也不敢贸然和张恪死拼。
可是等到大胜之后，尘埃落定，这股声音又起来了。
尤其是次辅朱国祚更是旗帜鲜明反对在草原扩充疆土，老头主要提出三大理由，两百年间，大明的贤君名臣，多少次和蒙古人作战，或胜或负，大明和蒙古就像是一对冤家对头，谁也没法把对方消灭。如今张恪也没有这个本事，反而会把明朝拖进无休止的大战之中，已经有女真老酋一个劲敌，招惹更多敌人，实属不智。
千里草原，移民百万尚且不足，没有三年时间，无法收获粮食，期间人吃马嚼，军队粮饷，百姓口粮，城池道路，所需花费，天文数字。如今户部空虚，似这般数百万不止的花费，纵然是太平盛世，也万万拿不出来。
大明和蒙古开战，牵制兵力众多，一旦造成辽东空虚，建奴趁机入寇，若是广宁，山海关等地有失。则京城撼动，京城不稳，则天下不安。事有轻重缓急。总兵张恪一味逞强，贪图虚名，此等武夫不加节制，则大祸不远……
天启当皇帝快两年了，对待朝政也有自己的见解，虽然朱国祚的奏折言辞不好听，但是其中的道理是不差的……
在龙书案的另一侧。还摆着一份奏折，这份奏折则是张恪上来的。其中详细写着张恪处置草原的全套方略，其中描绘的又是另一番景象。
“张大伴，你怎么看？”
天启问到了司礼监掌印张晔的头上，论起办事。魏忠贤雷厉风行，任劳任怨，深得天启信任。
可是老魏始终没有高升一步，拿下掌印的宝座，成为内廷第一人，张晔的手段可见一斑。他经过多年的历练，军事，政务，宫中的大小事情。全都一清二楚，尤其是学识眼光，远在目不识丁的魏忠贤之上。天启经常喜欢咨询张晔的意见。
“主子，老奴仔细看过双方的说法，朱老大人老成谋国，张少保锐意进取，都是朝廷栋梁！”
“别耍舌头，朕要听的是谁对谁错。不要推诿扯皮！”
“是，老奴以为张少保的奏折当中。已经给出了答案，譬如第一条，说两百年间，蒙古草原未曾平定，张少保就提出如今和百年前全然不同。”
“有什么不同？”
“主子，就是这个东西！”
张晔一摆手，小太监急忙捧着描金托盘，送来一块呢绒。天启接过来看了看，很是柔软厚实。
“主子，此物叫做呢绒，是用羊毛织成的。张少保建议扶持毛纺作坊，从草原采购羊毛，靠着商贸厚利，一点点消去蒙古人的野性，让他们定居下来，专心致志养羊，而不去抢劫，如此草原不愁不治！”
天启拿着呢绒，在手里反复把玩，若有所思地问道：“大伴，蒙古人有了营生，就能不闹事？”
“这个……仓廪实而知礼仪，养羊能活得很好，何必去抢劫呢！当然，或许也有宁顽不灵之徒，凭着张少保的手段，应该能够压服！”
天启点了点头，他拿起了一旁的裁纸刀，在呢绒上面划了好几下，弄得羊毛乱飞。周围的太监宫女都吓了一跳，难道陛下高兴地疯了？
“哈哈哈，朕前几天还琢磨过纺车，既然毛纺这么重要，朕非要做出一架最先进的纺车送给张恪！”
敢情是职业病犯了，张晔也是十足无语。
算起来老朱家的皇帝都挺有追求的，远的不说，正德放着皇帝不当，跑去当大将军，嘉靖更是几十年修醮炼丹，做了老道，接下来隆庆好色如命，偏偏儿子万历又是个痴情的种子，到了天启，迷恋起锛凿斧锯，以后要是再出任何奇葩的皇帝，都不会感到意外……
“大伴，朱阁老还说了两条，张少保又是怎么应对的？”
“回主子万岁爷，张少保提出了一套移民方略，每年花费极少，老奴也不由得拍案叫绝。”
张恪早就知道朝廷拿不出多少钱，他精心设置了移民方案，不但不赔钱，相反或许还能赚钱。
首先毛纺业前景光明，光是从蒙古人手里买满足不了未来的需要，因此必须圈地养羊。
将开拓的草原划分成一块块牧场，公开出售。想要草原的商人就从内地购买粮食，或者干脆在草原划出一块屯垦区，生产粮食。
有了卖地的收入，就可以招募民众，修建城池、烽火台。另外草原还有盐湖，铁矿，煤矿，全都可以标价出售。
按照最保守估计，三年之内，至少能换来五百万两的收入，有了这些银子，安顿移民，整军经武，不成问题。
朝廷需要做的就是拿出五十万两的启动经费，帮着从遭灾的省份招募百姓，送到草原安顿，三年之后，草原开发成熟，毛纺大兴，千里草原自然是大明的疆土……