陈庆心中又歉疚又是怜惜,哄了她好一会儿, 余樱这才破涕为笑,搂住陈庆脖子媚声道:“我的夫君,来吧!”
陈庆热血冲头,再次开动,这一次陈庆格外怜惜,余樱配合默契,两人极尽鱼水之欢。
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次日上午, 陈庆在官衙召集十几名重要官员商议要事。
“想必大家都知道我今天召集这次议事的主题,关于财源的开拓,这是摆在我们眼中最紧迫的问题,以前我们军队少, 还能用土地来代替军俸,所以压力不大,而现在我们已经有二十万大军,士兵也要养家糊口,必须要支付军俸,一个月就是四十万贯,虽然我们还有一些银子,但那是我们的老底,我暂时不想动,还是要想办法对外开源,大家都畅所欲言吧!”
度支转运司主官周宽站起身道:“莪先来说两句吧!”
度支转运司就相当于财政部,掌握财政大权,是经略府中最重要的职能部门,由跟随陈庆多年,一直在巴蜀当采购使的周宽出任署令。
周宽站起身缓缓道:“正如都统所言, 一个月军俸四十万,这只是军俸,还有别的军费开支, 比如火药开采炼制、兵甲打造、军服鞋袜、士兵吃喝等等, 一个月至少也要十万贯。
然后还有各种官府开支, 比如官吏俸禄、修桥修路办学等等, 一个月至少也要十万贯,全部加起来,大概是六十万贯硬支出。
我们目前比较稳定的收入,只要是盐税这一块,我们每斤盐三十三文,能净赚二十文,每个月我估计有八万贯的收入,其他税赋按照经略使的要求放水养鱼,估计一个月最多只能有两万贯多一些,那就是十万贯,军俸和军费以外的支出能够平衡。
算下来,我们每月的缺口是五十万贯,五十万贯啊!听起来很可怕,但我们只要发行五十万贯的交子就能解决,关键在哪里呢?关键在我们每个月要向市场投放足够物资,才能保证士兵手中交子军俸不会变成废纸一张。
当然,士兵不会收交子,我只是打个比方,我们还是得用银钱的办法,这样我们每月的铸造量才跟得上,我们银矿产量也跟得上,我观察这两个月的银钱军俸,发现效果很好,基本都被士兵收藏,没有流通出来,大大减轻了市场上物资压力。”
不愧是度支署署令,各种数据齐备,有理有据,他的思路很务实,发行天量的货币,必须要有足够的物资跟上,否则会造成严重的通货膨胀,这一点和陈庆的思路一样。
陈庆点点头又问道:“之前说的官方钱铺已经筹备好了吧?”
周宽连忙道:“回禀都统,已经筹备好了,就用经略使草拟的名称,叫做大宋国立钱铺,目前每个州各有一家分店,然后京兆府这边准备筹建五家。”
听到这个名字,众人都笑了起来,这个名称很大气,不知朝廷那边听到会有什么感觉?
这时,关师古举手问道:“经略使,卑职有一个疑惑不解之处,能否请教?”
陈庆笑着点点头,“关都监请说!”
关师古没有再出任军职,而是出任武学都监,也就是军校校长,目前还在筹备阶段。
“卑职记得从前西军是实行军户制度,朝廷给军户税赋方面优待,士兵的军俸压力并不大,都统为何不效仿,也实行军户制度呢?”
陈庆有点不知道该怎么回答关师古的质疑,张浚给他说过,朝廷在西军军费上的负担极重,比现在的开支大多了,只是因为军内腐败太严重,大部分都被军队高层贪墨了。
比如朝廷每年都会给西军大量的盐引、茶引、油票、酒券等等各种有价证券,凭这些票据可以提取各种物资,每年达几十万贯,但这些票据又被将领们拿到汴梁私下贩卖换钱,由此还形成了宋朝的证券市场。
朝廷军费负担极重,但士兵收入极低,却肥了中间的将领层,这就是北宋军队的状况,包括西军也是一样。
陈庆沉吟一下道:“我们虽然没有在名义上推行军户制度,但实质上我们做的就是军户,比如普通百姓在河湟谷地授田是百亩,但军队士兵的家庭授田就是两百亩,终身免税赋劳役。
而且士兵的军俸并不是两贯钱,而是高于普通百姓平均三贯钱的月收入,是四贯钱,另外两贯钱是用土地支付而已,军功奖励也是给土地,去年春天退伍了六千余名年长的士兵,基本上每个士兵都有几百亩的土地,正是这些实实在在的收入和军功奖励,让士兵们始终士气旺盛,奋勇杀敌,我们的军队才能屡战不败。”
统领曹德也道:“陈都统说得很对,关键还是要让士兵得到实实在在的利益,士兵才会卖命,以前厢军的俸禄只有几百文钱,养不活一家老小,逼得很多士兵的妻子甚至去卖身养家,这样的士兵会有什么战斗力,一打仗就逃,简直腐朽到了极点。”
关师古叹息道:“经略使看得透彻,我想起富平之战后,张宣抚使让我和刘锜去募兵,刘锜招募了十几万泾源军,我也在庆州、原州、平凉府招募了十几万军队,军队看起来规模很大,但士兵没有军俸,连饭都吃不饱,女真军一来,军队不战而溃,其实伪齐军也是一样。”
陈庆顿时饶有兴致问道:“普通伪齐军士兵的军俸有多少?”