也不知是不是巧合，那个站在黑暗中的女孩，也在凝望着他。
第八百九十章 影子国王
火曜历516年到520年这四年间，女王新政之所以能够以燎原之势施行，有着许多方面的因素。
一是权力高层被摄政王钳制，最高意志得到统一，上行强迫下效，愿或不愿都由不得这些官吏。
二是新政利国利民，因此受惠的平民与奴隶人口众多，群众基础极佳，广受民间拥戴。
有此二点，新政想失败都难。
当然，众心难调，多古兰德各地官吏足有万余，如何确保他们能够正确施行政策，且在整个过程中不出现歹念，对历代统治者而言都是一件头疼的事。
别的不说，就拿最常见的贪墨行为而言，贵族与官吏之间多有纠缠不清的利益关系，在一枚枚月币的诱惑下，能够保持初心的官吏屈指可数。
说句不好听的，现在跑去一座主城，随机抓十名官吏处决，有九个都不冤枉。
贪墨对政策所滋生的破坏不可估量，但自古王立国以来，没有哪位国王能够解决这个问题。
其原因是多方面的，诸如人性之中无法抹除的贪婪、你中有我我中有你的利益关系、无法做到完美的监察手段等等。
最后均衡下来的结果就是，国王默许贪墨行为的存在，你贪可以，但必须做事，贪还不做事那你就等死吧。
索兰黛尔上位之后，本来也很难拗过此类现象，但由于一个人的存在，这种亘古不变的客观规律被打破了。
告死鸟，这原本是告死军团精锐战士的称号。
但在奇诺成为摄政王，有权指挥全境兵马之后，告死军团的存在意义也就不大了，因为他可以把任何军团都培养成“告死军团”。
而「告死鸟」这一称号，也变成了另一种存在的代名词，那就是由摄政王直接管辖的秘密监察部队。
在奇诺的部署下，告死鸟在王国各地设有常驻机构，既有用以日常巡视的明线，也有藏于阴影中的暗桩，其主要职责为“搜集情报、监视众臣”。
告死鸟会将各地官吏平时的所作所为搜集起来，直接送入王城呈递奇诺，并执行反馈回来的一系列命令，享有生杀大权。
告死鸟这类特务并非奇诺独创，每代国王都管辖着类似的机构，用来集中权力，牵制众臣，哪怕在前世也有类似的存在，诸如明朝大名鼎鼎的“锦衣卫”。
但这里面存在一个问题，特务也是人，要吃要喝有欲有求，常人面对的诱惑于他们而言一样也不会少。