伊宁笑了，
“朕也没说一蹴而就，咱们可以一步一步来！”
载垣道，
“那也不行吧，我朝有1549个县，就是一个县一所敬老院和孤儿院，也要建3000千多所呢！”
伊宁纠正道，
“不止是一个县一所，一个县要建五所！”
载垣和文庆眼珠子差点没掉地下。
“五所？一个县一所咱们也建不起呀！”
伊宁道，
“以县城为中心，东西南北中各一所，必须是五所，只不过一个县可以先建一所！”
载垣道，
“皇上，你是在和奴才开玩笑吧？”
伊宁正色道，
“朕不忙吗，有功夫和你开玩笑，你先说三千多所要多少钱吧？”
载垣一看皇上的面色，这是说真的，急忙说道，
“奴才一时之间说不上来！”
伊宁道，
“你听听朕的想法可行不可行，咱们建敬老院和孤儿院，土地好解决，基本可以不用花钱。
其他的就靠当地士绅捐助，捐助最多的，可以用他的名字命名，怎么样？”
文庆和载垣一听皇上这是占便宜上瘾了，都是皇家学堂开学那天的十六万两银子闹的！
但想想，皇上说的有道理，虽然是个虚名，但是朝廷给的，也是有吸引力的！
载垣点头，
“这倒是个法子！”
伊宁又道，
“地主乡绅捐献物料，咱们组织当地的饥民以工代赈，他们有了饭吃，还能带些粮食回家，是不是一举两得！”
文庆眼前一亮，
“以工代赈，这个可以！”
伊宁道，
“建完了以后，里面的桌椅床铺也让士绅们捐助，又可以不花钱！”
羊毛还要薅两遍？载垣心虚的问道，
“这个……能行？”
伊宁道，
“这就看当地知县的能力了，这点事都办不了，还当什么父母官！”
载垣心里一哆嗦，皇上这哪里是搞捐助，分明就是摊派吗！
伊宁又说道，
“一个人一天有五文钱能不能活下来？”
现在一文钱可以买两个大馒头，五文钱就是十个大馒头，老人和孩子一天足够了。
载垣点点头，
“可以！”
伊宁道，
“咱们国有四万万多人，如果孤寡老人和孤儿有四百万的话，咱们就按一个人一天十文拨款，一年下来也就一千四五百万银子，应该负担的起吧！”
文庆道，
“咱们国库一年的实际入库银子也就一千万两左右，花钱的地方多着呢，都花在这上面也不够呀！”
伊宁道，
“按以前算当然不够，咱们的收入就老是这样吗？”
载垣道，
“皇上的意思是？”
伊宁道，
“朕有信心，明年税赋收入两个亿，实际入库银到五千万！”
载垣、文庆都惊呆了！
载垣道，
“皇上不要和臣开玩笑，提升四、五倍，就是把老瑞金卖了，他也做不到！”