王景回过神来，反正他保持着强横的个人实力，还有大军在手。
那些世家豪族便只能俯首帖耳，按照他的规矩做事。
他们的子弟或是从军、或是入仕。
换个角度来看，他们这是在逐渐的融入淮军，是一件好事，不用想那么多。
说着，王景在桌子上摊开地图。
这张地图是综合了泗洪和吴军的地形图制作而成，除了泗洪周边的地形外，多了运河以东的大片区域。
地图北到睢宁，更北面是南燕的兵马，根据传来的情报，南燕正围着邳州和一些势力乱战，其中有赤眉、陶谦军，还有吕布的残部……
地图西面到西河城，更西面则是项家军所占的灵璧。
南面分为左右两翼，一角为五河，防备邓羌、英布，另一角在山阳。
睢宁、西河、五河、山阳，这四个地方必须军管。
除了这四个地方之外，运河以东的大片疆土，如泗阳、古城、沭阳。最远只能达到沭阳，更东面的大片土地，以淮军现在的情况，还无法做到完全控制。
“想要治理疆土，首先要分派官吏！”
沈翼看着地图，说道：“臣建议先分置府县，如睢宁可以升为睢宁府，五河升为五河府……运河以东，可以设置清河府、山阳府、沭阳府！”
“每一个府，有五到九个县不等！”
按照沈翼的划分。
王景此时的所占据的疆土可以分为七个府，分别是睢宁、五河、泗洪、清河、山阳、沭阳、泗阳。
其中泗洪治万寿、白泽、归仁、桃源等县。这也是淮军开发最为完善的动盘。
其他府县，大半还处于规划阶段。
不过就如沈翼所言，想要治政，先把府县划分出来再说，然后派遣官吏，调拨百姓，开垦土地，修建卫所才能水到渠成。
“七个府，除了泗洪之外还有六个，其中朱武暂领清河知府，还有五个空缺……”
“这还是知府级官吏，若是细致到县令、六曹和乡长巡检，需要的人才就更多！”
王景有些头痛的揉了揉眉心。
沈翼说道：“臣之前曾和王上说过，可以先让那些立功因伤退伍的军卒充当保长、甲长以及各处巡检。有了这些人填充后，只考虑县令、六曹和知府的空缺即可！”
他们说的是政事，步骘虽然同样精通民政，却没有冒然的插言。
“嗯，我的原则便是无功不受禄，只有立下功劳，在基层经过磨练的官吏，才能升迁……不过这是太平之时的规矩。”
“如今大争之世，若是因为坚持这个规矩而导致人才匮乏，那便是因噎废食！”
王景说道。
他原本的想法很好，接近于源世界的现代公务体系，通过考试入仕后先做基层的小吏，然后按照能力再升迁提拔。
有了基层的经历，很难出现哪些五谷不分四肢不勤的书呆子。
只是。
这个规矩在平时的时候用的很好，但眼下是诸侯相互争霸，就有些不合适。需要稍作修改。
“事急从权，先让招贤馆投奔而来的人才顶上吧。嗯，那些在基层表现出能力的小吏，也都尽量提拔，充作县内六曹……”
王景有些无奈的说道。
沈翼连忙说道：“王上明见，如今招贤馆内便有两位贤才，正适合辅佐王上治理百姓！”
“哦？都是什么人？”
“第一是不久前投奔的徐铉，他曾是南唐中书舍人，官至吏部尚书，如今他便在韩侍郎府内落脚。王上不妨让他进入中枢，让田亮云下放，做一任知府再磨练一番！”
王景没有听过徐铉的名字。
不过沈翼很快就把徐铉在历史上的经历简单讲了一遍，此人常在中枢，让他当知府有些不太合适。
所以沈翼就想着，让徐铉进入中枢成为一个文吏，暂时代替田亮云的工作，把任劳任怨做事认真的田亮云换下去。
“田亮云为知府……这主意不错，对了，还有杨弘、阎象！让他们暂任五河、睢宁知府。”
“如果做的不错，那就转正，如果不合格，直接贬斥！”
“另外，任乔玄为泗洪知府！”
王景心念转动，很快就有了五个充当知府的人选。
“另一个贤才呢？他是什么身份？”
王景继续问道。
沈翼说道：“另一位贤才，则是辅佐明太祖开国的忠勤伯、右丞相汪广洋！”
在提到汪广洋的名字时，沈翼明显神色有些激动。
大明开国功臣之中，文臣最出名的便是李善长、刘伯温，还有提出高筑墙九字真言的朱升，汪广洋的名气不算太大。
不过在明代的读书人眼中，尤其是沈翼这种正统的科举读书人看来，汪广洋的理政能力，仅次于李善长，真的有宰相之才。