章越道：「这不是我说的，圣贤管子晏子都讲济民，管子有九惠之教老老、慈幼、恤孤、养疾、合独、问病、通穷、赈困、接绝。」
九惠说得是什么呢？国家必须要负担起老百姓的赡养老人问题，儿童的抚养问题，抚恤孤儿问题，老百姓养病治病问题，年轻人找不到老婆的问题，子嗣存续的问题。
对于陷入贫穷的老百姓，国家更不能不管不顾，必须给予救济同时工作的机会，想办法让他们脱贫。
总而言之这些问题不是老百姓自己的问题，而必须由国家通通都管起来。
章越道：「昔齐景公出游，看长者负薪者且面有饥色，面露悲色。后齐景公道，为上而忘下，厚籍敛而忘民，此罪大。不仅九惠，还有荒政及教育教化百姓之事。」
譬如十年树木，百年树人就是出自管子。
章越继续言道：「管子与商鞅皆是为国敛财，然一是惠民，一是暴民，不可同日而语。这取之于民，用之于民，当然不是雨露均沾，而是施善政以扶助弱民。」
「管仲行九惠之政，又何尝妨碍齐桓公九合诸侯，不以兵车。齐国能霸诸侯，一匡天下，使天下百姓不披发左衽，皆管仲之力。下官窃以为相公若能稍稍如此为之，又何至于负四海九州之怨？」
章越听王安国说，王安石宁可一人负四海九州之怨，也不肯让人主背锅，心底是很佩服，但是……但是……
章越道：「相公，百姓们太苦了，除了文景，贞（本章未完，请翻页）
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