自己又何尝不是，这些年脸上的笑容愈发少了，再也不对人坦露心扉，不关乎自己利益下，不轻易发表对一件事的看法。
因为熙宁变法之故，朝廷与地方积累了大量的矛盾。这一切矛盾下面解决不了，就会捅到中书来，自己虽有其法，却束手束脚无法救世。
章越沉默了，是因为知道什么是自己想要的，什么路是自己想走的，所以轻易不开口。
章越开头写下这一句。
伏奉手诏「如何以行之力则知愈进，知之深则力愈达治国平天下，让章越，韩绛与两府足得商量，条陈以奏，以为治国安邦之道"。
手诏是天子自己手写的诏书，而不是中书的‘熟状"，这一个程序极有必要。
假黄裳治天下，就要以天子的名义，否则韩绛，章越这一相一参是不可以提出什么伐国，变法。
否则就是谋权篡位！
只有天子授予权力才可以。
第一个要正名！
在疏中章越写平天下之事，却不谈治国。
借着谈平天下谈灭夏之事，其实是谈的是治国的道理。但治国触及的面太大，所以章越（本章未完，请翻页）
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