这事好说，不过前期迁往云州人员也得有所控制，若涌入太多，一来住所，二来食用，再者农具等等，无法满足可能便会酿成动乱。尹绅说道。
依尹郎所见，扬州大约有多少无田无籍者?十一娘问。
仅江都县，从前便有八千余户佃农，多为各地流民，至少四万口人，若计扬州所辖，应过两万户，十万人口，事实上扬州本贯，仍有至少两万户拥田不足，不过扬州多富贾，州县长官又多为世望子弟，相比之下，治政还算清明，大户也甚顾忌官员背后倚靠，不大敢欺逼，所以逼迫平民以刑抵赋，甚至纵容权贵兼并土地之事相对较少，拥田不足者，固然渡日艰难，但未被逼入绝境，应当不怎么乐意抛弃故土背井离乡。尹绅说道。
十一娘颔首：如此，便请尹郎盘算盘算，将人数暂时限制在五千户。
云州城内耕地面积，撇开十一娘让太原豪贵先期认垦的十五万亩，按人均100亩计算，约能容纳二十万劳力，但前期根本不可能一口气允许这么多人进入云州，又江渐距离毕竟更远，估计晋朔、河南甚至京畿民众会先期赶到一批，应当不下八千户，杨州为第二批，计划第三批亦不下五千户，那么今年年底，共一万八千户迁入云州，一户人均五口，便是九万人，但这九万人中，不可能个个都是丁男，若算迁入云州后必须充军抑或服役之男，每户平均两名丁男比较符合现状，然而今年不可能有任何收成，仅是七万余人口粮，便将消耗40万石，这已经达到了晋朔在军需以外的最大承受范围。
而这万八千户，每户垦荒二百亩，今、明两年风调雨顺，明年收成可达430余万石，赋收基本可以提供第四、五批迁入百姓口粮，但要说足以提供军需，云州城真正发展起来，至少三年之后。
在这期间，还得重视医疗，商市紧跟发展，必须满足城中居民日常需耗。
故而重建云州看来是轻飘飘的四字，不过所担风险，责任之重，又岂如说来这般轻松容易?
第786章议发展
十一娘将今年迁移人数限定在十万以内，尹绅仍然觉得有些急迫了：粮食供给只是其中一方面，医疗也必须跟上，可我听薛兄说起，甚至连广阳、云州两部尚缺军医?
军医无论何时无论何部都不会充足，但关于广阳二部，我已经在想办法。十一娘看向裴三哥。
裴某已经动用一切人脉，使出浑身解数，总算找到四、五十医者，虽然不算妙手回春，其中三十人却都擅长外伤止创。
十一娘颔首：这三十人，二十人分配武威侯部，其余十人调配王都督部，再余下那些擅长内因杂病者，分配云州刺史府，另外这段时间，其实亦有不少民户之少年，申报愿意学医，这些人先让去武威侯部，他们在后方尚可，可不能送上战场。
尹绅问道：王妃为何不直接让朝廷调用太医署医官前来晋朔?
太医署?如今那些医官，眼中只有荣华富贵，略微有医者之仁，诸如董医正，都渐渐被排挤辞官，多少会心甘情愿前来晋朔?并非心甘情愿者，来了又有多大作用?故而还不如对外征召，不管他们是否因为名利，至少为自愿，总不会摆高架子不听指使。
十一娘之前也与秦明商量过，他的意见，亦并不赞同申报朝廷调遣医官，那些人，无可奈何才到战场，摆着朝廷命官的架子，延误治疗，你把他一剑杀了，说不定还要被御史弹劾，横竖军营多数也不需要妙手回春的神医，主要是擅长外创，懂得如何防范疫症即可。
其实真要是军营暴发疫病，即便太医署的医官，其实也无能为力，有时还不如民间大夫有用。
他们这些人如今擅长的，不过是调治富贵病罢了，军营里有几个郁集伤心，又有几个积食不化?军营又有多少人参、灵芝等名贵药材?
辟如秦明、柳彦这样的老兵，不仅会治简单外伤，风寒杂症其实也不在话下，顶半个医官了。
再说十一娘格外相信裴三哥找的那些人，就算没有晋王府里隐藏那位医者治术高超，总不可能是欺世盗名之辈，陆续再补充些学徒，假以时日，应该也不会过于捉襟见肘。
我现在只担心晋朔近些年会有灾异，要是造成粮食欠收，甚至疫病十一娘摇头：故而我想，仅是依靠农事还不保险，必须发展商市，没有粮，至少手中有钱，还能调动其余州县粮食补给。
已经沉默了一阵的陆离这时却道：商市之事先不提，眼下紧急之事，一为重建云州，二为设建工窑，后者钱款虽然到位，然而十座官窑，王妃可曾想过从何处调用人手?之前咱们商议从晋朔各州调动囚徒，但这些人，需要足够人手看防，王妃无权调动晋阳守军，怕是
仅靠衙役，可没办法看牢这么大一群亡命之徒。
这些人不能留在太原，是以我认为，可尽数调往云州，支援街市、屋舍等工建。十一娘说道。
云州原本便有驻军，而现在虽然面临战事，抽调千把人看防囚徒还是不难，实在不行顶多说服朔州刺史配合，调其守军看防囚徒，需知十一娘虽然没有调动晋阳守军的权力，反而因为朔州距离云州更近，太后予以她调军权，当然这也有甚大限制，便是朔州军力，只能前往云州，而不能调往其余地方，而且这调动权还非绝对，必须争取朔州刺史认同。