慕容恒以前就是走的政治路线，对于治理民生方面，虽然比不上总理和首长，但毕竟宦海沉浮三十多年，能力方面还是少有人能及的。
他从一开始知道末世的事情开始，就已经预想到接下来会发生哪些情况，对此，他已有一套应对措施。
首先是个人的身份问题。
大家都是逃难的，来到西南基地的时候不可能每个人都带着自己的身份证或户口本。
所以，这就有可能会给一些人造成可乘之机。
而慕容恒，就要避免这种现象。
慕容家权势很大，以前因为政治和各方面的关系，从来不会给别人抓小辫子的机会，也就不会逾矩。
但是，随着末世将来，慕容家也顾不了这么多，就动用了一些特殊手段，获得了大量的国家信息。其中，就包括华夏每个人的身份信息。
现在大多都换成了二代身份证，可以用指纹验证，慕容家提前采集这些信息，也就可以避免不法分子伪造个人信息的可能。
这样既方便基地的管理，也是给众人的一种震慑。
国家机器远比他们想象得厉害。不要以为现在社会乱了他们就可以为所欲为。在国家机器之下，没有人能够隐藏得住自己的所作所为。
第39章国家机器
解决个人的身份问题倒是好办，在每个人进入基地的时候挨个核实，再发一张新的身份卡就行了。
基地里还有一个主要的问题就是，劳动和货币问题。
慕容恒能做到他现在这个位置，自然是有远见的。
所以，货币问题必须解决。
毫无疑问，以前社会上的rmb是不可用了。
如果这个灾难在几年之内结束不了的话，粮食将是最宝贵的东西。
华夏是一个农业大国，我们用世界上7%的耕地养活了22%的人口，是一件很值得骄傲的事情。
国家为了社会的安定，自然会建立粮库来调控市场，慕容恒估算过，现在国家的粮食总量，即使不生产也可以支撑2年。再加上末世的到来，至少会有三分之一的人变异，如果大家再节约一些的话，撑个四五年不成问题。
但现在的问题是，那些粮食大部分都很难运回来。
现在基地里因为之前慕容家的准备，储存的粮食倒不少，但面对这数以千万计的人口，这点粮食也只不过是杯水车薪。
光凭军队肯定是养不活这么多人的。
况且，军队又凭什么白养着这些人，以前还可以说他们是纳了税，军队应该保护他们，但现在，那些税也成了一堆废纸，军队虽然有保家卫国的责任，却也负担不起这么多人。