面具人逃离了精神病院后立刻就干掉了纽约最大的黑帮头子金并，让整个纽约的黑帮都陷入了无秩序的状态。
大量争地盘火拼，使得纽约警方疲于奔命，治安是一落千丈，怎么也挽回不来了。
“面具人，又是面具人。”市长都要疯了，现在他正在质问纽约警局局长为什么还没有抓到面具人。
“市长，我们认为之前面具人被捕完全是他的一个计划。”局长说道。
市长脸色铁青：“你是说我们的机构也被一个罪犯利用了？被他当做舞台，想来就来想走就走？”
“面具人是个很可怕的罪犯，但他又很有魅力，不得不说他的一套邪恶理论会让不少人变得同样疯狂，艾琳顾问就是个很好的例子。她本来是一个没有任何犯罪记录的优秀心理学家，可是在和面具人接触之后就疯掉了。”局长表示不是他们无能，而是面具人太厉害了：“就算能再一次逮捕他，我们也不能确定是不是其他人就不会受到他的影响。”
市长也沉默了，把好人变成坏人真的这么简单么？
“不管如何，我们还是要将面具人逮捕，不能再让事态恶化下去了。”市长无奈地说道。
让而警方没有钢铁衣，想要逮捕面具人和做梦差不多。
此时杜兰带着艾琳和万科重新合流：“计划的进度如何？”
“这几个月，我们已经在纽约的各大学校医院监狱都装满了炸弹，只要引爆就可以将无数人炸上天。”万科说道，他也没有浪费时间，一直在努力为面具会工作。虽然杜兰被逮捕了，不过万科一直接到了面具会的命令。
艾琳听得心惊肉跳，不知道面具人要干什么，一下子杀那么多人她还有些接受不了。
但杀人不是杜兰的目的，杀人太简单了，根本不需要任何技术。杜兰是要继续拉仇恨，稳稳地让超级英雄绞尽脑汁地对付自己，树立更多敌人。
“给我拨纽约电视台。”杜兰一伸手，一个小弟立刻把拨通的手机送到了杜兰手里。
杜兰告诉电视台，在纽约市立小学的什么什么地方安装了炸弹，你们可以去检查一下，另外他还在其他学校和监狱医院安装了炸弹，给他们二十四小时疏散，然后他就要引爆所有的炸弹，给大家一个惊喜：“这来自混沌的礼物。”
电视台大惊失色，立刻联系警局。拆弹专家立刻出发确定，很不辛，市立小学确实有十来颗炸弹，恐怕其他地方也真的被面具人安装炸弹了。
疏散，立刻疏散。
市长都快吐血了，这样庞大的疏散恐怕都比得上战争时期了，这得让多少公务员加班啊。杜兰简直就是公务员一生的大敌。
“我们不能再让面具人肆意妄为了。”尼克局长觉得神盾局需要采取一些措施了，所以现在尼克正在向领导请示行动许可。
一旦获得同意，尼克局长会发动神盾局最精锐的部队去抓捕面具人以及和面具人有关的一切。
然而官僚机构会让一个简单的申请变得很复杂，尼克需要等，所以还是要疏散。
就算从其他地方调来更多拆弹专家也不可能在二十四小时将全纽约的炸弹都拆掉，所以疏散是最安全的办法了。
在十几个小时之后，尼克局长终于得到了授权，可以使用神盾局的力量抓捕面具人。立刻调用军事卫星，交通录像，还有各种高科技监控，只要面具人露面，第一时间要锁定他。
整个城市都乱套了，那么现在杜兰在哪里呢？他在医院，坐在黑寡妇的病床前。
她的伤并不算什么，就是脊椎错位而已，医生已经帮她治疗好了，只是她还没有完全复原。