章台宫。
升龙殿。
嬴政手拿一本《商君书》，越看脸色越黑。
近些年，秦国的局势越来越复杂，一本商君书远远解决不了秦国如今复杂的国情。
在秦统一六国之前，商君当时提出轻耕地，重战争的提议。
便有了世人为之称道的军功爵位制，凡是建立军功的人都能获得爵位和奖励。
一时间，很多老百姓放弃耕地，参军，希望能通过战争拿到战功，升官发财！
战乱之时，此等做法确实在短时间之内，获得很多百姓的追随，进一步加快了秦统一六国的步伐。
但随之而来的问题也很多。
如今，秦国已经一统天下，近几年，并无战争。
可是，军营中的人数越来越多，并无战功可立，也没有相应的奖励。
农田荒废，经济低迷，军中士气一落千丈。
大秦已不堪重负！
可至今为止，从未有人发现问题，即使有人发现，也并未有任何可行的解决办法。
“唉！”
翻阅了商君书上所有的内容，也没有找到一个切实可行的办法，使得嬴政越来越焦虑。
赵高见嬴政的脸色越来越阴沉，不敢说一句话。
“赵高，最近暗网情报中，可有大事发生？”