梁帝听到这里，看了一眼秦轩，又看了一眼皇后欧阳瑾，捋了捋胡须。“越王，你方才所说的调整税收政策，又是何意？”
秦轩目光清明，神色淡定。“父皇，儿臣此前去往临安，除了主持赈灾，也曾深入田间，与许多农人交谈。”
“在交谈中，儿臣得知，民众除了缴纳田税，还要缴纳人头税，许多地少的农人，由于人头税赋沉重，不敢生育，即便生育子嗣，也无力养育，稍大一点，便会以极低价格卖给富人做奴做婢。”
“而那些士绅大户，坐拥大片良田，却不需向朝廷缴纳一分税赋，以至于朝廷所有税赋压力，全部压在拥有小部分田地的农人头上。”
“有些农人为了减轻税赋压力，除了卖儿卖女，减少人口，还会将名下田产卖给那些士绅大户，自己全家也会成为那些士绅大户的佃农，为其耕作。”
“长此以往，普通民众手里的田地越来越少，向朝廷缴纳田税的农人也会越来越少，国家税赋不仅随之减少，更会转嫁到其他农人头上。”
“如此往复，恶性循环。”
“父皇，儿臣建议，取消人头税，将其摊入田税。”
“多田者，多交税；无田者，不交税。”
在华夏历史上，农民起义一直是诸多朝代常态，尤其到了许多朝代中晚期，更是此起彼伏，层出不穷，其根本原因，主要在于土地兼并。
一个朝代时间久了，大量土地集中到少部分人手里，而这部分人又不需要向朝廷纳税，于是朝廷的税赋压力就会进一步集中到少田无田的普通农民头上。
这些人被压迫得太重，再赶上灾年，实在活不下去，于是揭竿而起，推翻当时的朝廷。
新的王朝建立之初，土地资源重新分配，民众有地种，有饭吃，也会珍惜来之不易的和平岁月，再赶上君主开明，减免赋税，于是这个时期，往往会出现和平繁荣的盛世景象。
最典型的，就是大唐贞观之治。
之后，新的皇帝上台，不管民间疾苦，只知个人享乐，导致新一轮的官员贪腐，士绅贪占，土地资源也再一次向少部分人集中。
于是乎，新的一轮农民起义就会再次出现。
周而复始，循环更替。
直到清代雍正帝推行“摊丁入亩”，人头税——这个贯穿华夏几千年的税种，终于退出历史舞台。又过了许多年后，农业税，也在华夏大地消失。
秦轩现在想要做的，就是效仿清代雍正帝，实行摊丁入亩，减轻底层百姓税赋。
梁帝眉头紧皱，沉思片刻。“轩儿，你的意思是说——从今往后，本朝所有士绅大夫，朝廷官员，甚至那些世袭的公爵世家，也要开始缴税？”
“是的父皇，”秦轩淡淡道，“这些人享受朝廷恩赏，坐拥大把良田，个个富得流油，而朝廷为了保护这些人的田产，既要组织官吏，又要供养军队，所以这些人更应缴税。”
梁帝再次捋了一会胡须。“轩儿，你刚才所说，都是针对内部，对外方面，你又有什么建议？”