大汉二年十二月二十日。
徐凡召集，周章，英布，季布，吕臣，葛婴，季心，陈晓，邓宗八国公与太尉官署内。
而后带他们来到一张庞大的天下地图面前，这是始皇帝当年弄的天下堪舆图，长一丈半宽一丈，上面不但记录了大秦的地盘，还有大漠月氏人地盘，匈奴人，东胡人，百越人，夜郎人，甚至还有很多徐凡都不认识的人。在这个时代，这张地图就是价值千金的宝物。
徐凡用一根短棍指着地图道：“天下战乱了三年，所以我打算休养生息三年时间，让百姓恢复元气，但这三年时间却不是什么事情都不做。齐国，燕之地仍有战乱的风险。季心，葛婴你们两人想要封地，那么你们就镇压汉国内的事务。
“葛婴朕封你为薛国公，封地于鲁县，食邑万户，同时任命你为镇东将军，副将为中郎将张贺，你们两人带领3万常备军驻扎在薛郡，防备齐国出现动乱。”
葛婴拱手行礼道：“臣领命。”
而后徐凡指向燕国土地道：“季心朕任命你为广阳国公，封地于蓟县，食邑万户，同时任命你为镇北将军，副将为中郎将宋留，你们两人带领3万大军驻扎在广阳郡，防备燕国出现的动乱。”
季心拱手行礼道：“臣领命。”
在徐帆分封诸侯之前，季布和季心两兄弟就讨论过，认为他们兄弟两都去建立诸侯国，不如一人在大汉内发展，一人去打天下，这样内外相互扶持，比建立两个诸侯国更好，于是更能打的季布，决定出去建立诸侯国，季心则打算留在大汉内，帮助季布建国。
而后徐凡看向英布，季布，吕臣，陈晓道：“伱们四人是要去大汉之外建立诸侯国的，你们四个人就是大汉探向外界的四只手。
所以我打算让他们去黔中郡以南，蜀郡以南，陇西以西，辽东以东分别建立诸侯国，你们四人商议一下，各自选一个方向建立诸侯国。”
英布笑道：“汉王，某家已经选好了诸侯国的位置了，就黔中郡以南，末将定帮您把南越国打下来。”
陈晓道：“末将就去蜀中以南建国吧。”
陈晓从天子对葛婴和季心两人的安排，发现了天子对齐燕两国的顾忌，他深入一想，马上想到了，汉王连他们这样的功臣都想分封在天下之外，他堂兄占据的齐国如此富裕，陛下怎么可能放心让他霸占，只怕陛下已经决定要对付齐燕两国的诸侯了。
所以他决定还是远离自己的堂兄为好，免得受到牵连。
徐凡点头道：“朝廷支援你们1000人马，10万石粮食支持你们建国，我建议你们两人到了地方之后先开垦土地，有足够粮草之外全部种植甘蔗，我会派遣工匠支援你们建立榨糖厂，以榨糖厂获得的财富足够你们扩张了。”
英布和陈晓两人惊喜道：“末将多谢汉王了”