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市舶司总署筹备开海的同时，海军整编也在进行。当新的规定颁布下来时，东海的首领们也是几家欢乐几家愁。
林碧川归附李彦直后，心想自己靠了一棵大树，以后再不用怕被朝廷追着打了。就是遇到其它的海上豪强，如陈思盼、于七等，他也觉得自己的身份比这些人高了一等。和许多的海贼一样，林碧川一开始只是幻想着能尽量多地拿到好处，并没打算放弃自己的自由去接受官府的拘束。由于没有这种心理准备，所以林碧川很快就受到了沉重的心理打击。
松江府一带本是他的老家，崇明、小七岛都曾是他的巢穴，听说海军都督府衙门设在了上海，他想靠着李彦直，以后在这里就更能横冲直撞了，没想到实际的情况却是：李彦直一到上海就下了严命，所有水师兵将到上海后不得允许不许上岸，登陆必须进港，水手要进城入村必须申请同意，进入市集之后不许犯法，不许扰民，不许强买强卖，否则就按军法处置。
一群自由惯了的人，忽然被这么严厉的命令拘束住，大部分人都不习惯，林碧川也是。可是李彦直如今已是众望所归，别人要投靠他都烦恼没门路呢，林碧川要放纵乱来，又怕李彦直的严令，要反出海军都督府，却又哪里舍得？没办法，既有所得，必有所失，纵然不自由，也只好忍一忍了。
刚刚洗脚的海贼们觉得受了拘束，心中不乐，机兵们却觉得这些海贼出身的家伙缺乏纪律，虽然一时压住，但若不加以整顿的话，只怕迟早要闹出问题来。
“是时候整顿整顿他们了，都督。”张岳建议说。
在天津时，李彦直已对水师的力量进行了第一轮的整顿，不过当时并未深入触及到几个大首领的利益。从天津到上海的这段时间里，李彦直已将直系人马渗入到水师各部去，陆上又已站稳了脚跟，短期之内不用担心遭到南京方面的直接打击，因此李彦直也觉得对水师进行再次整编的时机成熟了。
也就在这时，林碧川却纠集了一批舶主、火长找到了李彦直反映意见，求他给水兵们松一松绑，不要管得他们那么严厉。李彦直一听不悦道：“不要管得那么严？什么意思？你们还想四处去劫掠不成？”
林碧川等讷讷无法应答，李彦直沉声道：“你们归附我也有几个月了，怎么到现在还犯糊涂？你们现在是兵了，还把自己当贼啊！人家改邪归正，哪个不得脱三层皮的？你们倒好，顺顺利利地就由贼变兵，心里却还惦记着做贼时的日子。哼，朝廷招抚你们，给你们饷银，是让你们保护老百姓的，不是雇你们来骚扰老百姓的，你们当初既有心走正道，心里就该有这个准备。若不想当兵而要做贼时，尽可学陈思盼、王直他们去。我这边，容不得三心二意、立志不坚的人。”
如今李都督军威好重，林碧川等听得汗水涔涔连下，李彦直又道：“你们今天来说这事，也好，我正有些事情要与你们说，就乘机一并谈了吧。”
原来他与张岳商议过后，也给水师定下了三条章程——鉴于海军都督府水师成分驳杂不纯的现状，李彦直决定将所有水师进行一次大整编，将籍贯、所属全部打散，再选精汰劣，也就是说，要将林碧川、洪迪珍、徐元亮等人的部署全面打乱，然后再从中挑选精锐，重建水师。至于众首脑则经过海军都督府考察之后任命为将。
这几部收招抚的部队，成员都是老于海战的水手，将之打乱之后重新整合，所需时间不多，很快就能重整成一支水上精兵，但他们的统领者所受到的冲击可就大了。
林碧川等吓了一跳，心中便冒出了一个念头：“姓李的要过河拆桥！他这样做分明是要夺我们的兵权！”
李彦直觑见他们的神色，似乎就猜到了他们要说什么，道：“你们是不是有什么意见？有的话当面说，不要背后搞鬼。”
但这等话，当面如何说得出来？李彦直见他们不说，就自己开口：“你们是不是觉得我要夺你们的兵权？”
林碧川等心想你都这么说了，就来个默认，李彦直眼睛从这些人脸上一一掠过，却冷笑道：“我就算现在是要夺你们的兵权，你们能奈我何？”一句话把这些人说得都无语，是啊，李彦直现在别说要夺他们兵权，就算是要杀了他们，他们只怕也没还手之力。
正当他们愤愤然之际，李彦直却又说道：“我现在就是过河拆桥，你们也没办法，不过你们放心，我不是那样的人。只是眼下你们各拥兵船，私味甚浓，作为来归之兵将，若不接受整编，那么咱们之间便永远都有宾主之分，永远都不是自己人，你们在我的麾下，只怕也会过得不舒坦。但要是接受了整编，以后咱们就是自己人，只要你们有能耐，又能守朝廷的规矩，将来少不了做一员世袭的将领，福荫子孙——这不却远胜于眼前的少许自由？所以我提出这件事情，不但是为大局着想，更是为你们考虑。”
他先敲打，然后才和颜悦色地说出这番道理来，便有一半的人都听进去并信服了，其他的人虽然心怀不满，觉得李彦直只是说好听话而已，可就如李彦直所说，事已至此，他们也没有其它办法了。
李彦直辨颜察色，知他们中间仍有少部分人不满，便说道：“我看你们中间，怕还有人不服却不敢言语吧？放心，我李三也不是无情无义的人，若你们实在不愿接受整编，那么我还有两条路给你们走。”