高务实教给黄芷汀的办法，叫做“归化户籍制”。
这个办法的要点，在于把一部分相对勤劳肯干的安南人“规划”为自己人。
其主要的实施办法，就是“区分对待”。
首先，祖上是汉人、僮人等大明国内民族的，或者祖上有这些民族血统的，都可以在当地官府申请民族变更——确定条件非常非常之简单：比如会说汉话，就可以申请改民族为归化汉人；会说僮话，就可以申请改民族为归化僮人。
归化人，三代之后可以去掉“归化”二字。
海东镇守使府及下属的地方衙门，只会派人用汉话或者僮话简单地跟申请者聊一聊，只要基本上交流无碍，就直接批准，尽量不设置太高的门槛。
其次，安南人可以通过做汉人、僮人家丁的方式，将自己变为“归化人”，归化人三代之后，自动转入家主所属的民族，无论汉僮。
再次，安南人可以通过婚姻的方式改变民族属性。这一条针对男女不同而分成两类。
一类是安南女子只要嫁给汉人或者僮人，无论是为妻还是为妾，自动转为“归化人”；而当她生下孩子，无论男女，只要存活下来并且长到十五岁，她就自动地随其夫转为汉人或者僮人。但是，如果她和离或者被休、改嫁，以上种种就清零了。
另一类针对安南男子的，那就比女子归化难多了。已经娶妻的，要先休妻、逐妾，然后娶汉人或僮人女子为正妻，并且此后不得纳妾；原先有子女的，必须去当地官府申报、画押，将自己的遗产继承权全部转为正妻此后生下的嫡子、嫡女，此前的庶子、庶女不被允许继承遗产。满足以上两个条件，方可被改为“归化人”。
不过，他的嫡子、嫡女，会被直接视为汉人或者僮人，不必经过“归化人”这一项。
倘若有安南男子，既想改为归化人，又不能接受不得纳妾的条件，那么还有一条放开纳妾的通融性办法：纳捐。
纳捐是很花钱的做法：一千两银子，才可以捐得一个以归化人身份拥有妾侍的名额。
而且，如果要纳更多的妾，则第二个名额的价格是两千两，第三个是四千两，第四个是八千两。
这就到顶了，最高以四妾为限。
高务实本来对此还有些犹豫，不过想想，也得给安南的有钱人一个削尖了脑袋变归化人的机会，同时也给他们一个攀比的机会，所以才搞出这个幺蛾子。
统治这种事，最怕的就是下面的人没了上升空间。如果安南的有钱人始终找不到提升自己身份的办法，那最终就只有造反了。
所以，给你们提升的空间，而且方法简单粗暴：给钱就行。