卡泽尔继续道：“作为国王，您没必要亲自来这里监督区域建设，将它下放给大臣负责，你完全可以多处理些公务，提高点工作效率。”
“另外，我们听说了监狱塔暴动的事情，那些逃到海面上的鱼人在未来一定会卷土重来，你的工作重点该转移到武力上来了。”
尼普顿自然也知道加强武装力量的急迫性，但……
他思索片刻，说道：“如今鱼人岛的人口将近500万，扩招征兵的确可以增加很多人手，但随之而来的问题就是国库的大量支出。”
成为尼普顿军后，每月可领的薪水足够一家三口在鱼人岛滋润生活还有富裕。
扩大征兵数量就意味着要发更多的工资，调取更多国库资金，而为了充盈国库，又会提高赋税，造成平民压力过大引发一系列的社会矛盾。
治理一个国家，要考虑的东西实在太多了，牵一发而动全身。
再加上龙宫王国的制度延续了几百年，贸然改革肯定会受到很多阻力……
尼普顿叹了口气，“格雷、卡泽尔，我知道你们说的这些，但鱼人岛的现状无法支撑它进行大规模的改革。”
格雷摆摆手，让尼普顿无奈停下解释。
“尼普顿，你既然知道问题所在，又为什么不马上想办法解决这个问题呢？”
“我……”尼普顿卡壳片刻，才说道：“如今龙宫王国的经济来源，一方面是搜刮海贼沉船，另一方面就是税收，扣除天上金，皇室每年收入国库的钱其实没有多少。”
尽管鱼人岛居民痛恨海贼，但却不得不放任海贼进入鱼人岛。
其原因只有一小部分是海贼太多，硬闯拦不住。
更多的还是因为海贼是这个世界经济循环最重要的一环。
没有这些人，单靠出海商船根本没办法让整个世界的经济流通起来。
没有海贼的世界，岛屿和岛屿间就相当于某种程度上的“闭关锁国”。
格雷摊开手，“尼普顿，一个国家要想真正好起来，政治、经济、军事、思想文化，这四个方面，缺任何一个都不行。”
“政治方面暂时可以搁置，鱼人岛大多数居民还是支持你们的，对外没什么好说的，加入世界政府跟闹着玩一样，除了每年都要白白掏钱，每四年去玛丽乔亚走个过场，我真没看见你们得到了什么好处。”
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