晋北草原，送完战俘刚刚归来的南境骑兵，正在牧区南五里处安营扎寨，不需要干这种糙活的顾南衣、周雨亭等一干南境将领，还有闻讯赶来的罗布，一股脑坐在了柔软的草地上。
“禀报顾大将军，所有牧民的信息已统计完毕，适合参军的人数共有七万三千余人，随时可以将他们招募起来。”罗布这些天整个脑子里全是数字。
“嗯，雨亭说说你的想法。”顾南衣已养成了随时考验周雨亭的机会。
“诺。禀大将军，以末将之见，不宜一次性将七万余人全部招募。”
“原因。”
“其一，七万多人就是七万多张嘴，会给后勤补给带来巨大的压力，一旦粮食不够吃，必会引发矛盾，甚至引起兵变，如此还会导致牧民对晋州失去信心；其二，建造新城也需要劳力；其三，人数越少，学起来越快。”能文能武周雨亭，没有丝毫得犹豫。
“嗯，说说你的计划。”
“末将认为，分三次进行，每次招募两万余人，每半年招一次。牧民擅长骑射，当务之急是培养出一支两万余人的精骑。一、可以补充咱们南境骑兵的兵力；二、万一咱们有了其他任务，这两万骑兵也可以起到驻防的作用。”周雨亭侃侃而谈，显然是早已有了准备。
“嗯，诸位将军怎么看，若有其他想法，尽管畅所欲言。”顾南衣向来不会独断专权。
在座的各位将军，自然也提前想过这些问题，有的没有周雨亭想的全面，有的想的和周雨亭差不多，所以一向效率极高的他们，顷刻间便通过了周雨亭的方案。
“回大将军，周将军所说极为妥善，我等并无其他想法。”仅次于顾南衣的二将军张方瀚立刻作为代表，肯定了周雨亭的方案。