没错，陈怀安连日来将自己关在御书房内书写的内容，正是他参考后世科举制度，结合新朝的实际情况后，经过长时间的深思熟虑最终得出的科举改革意见。
这一封《告天下学子书》中，陈怀安制定了详细的新朝科举制度，彻底废除了此前已经沿用千年的“九品中正制”选拔官员制度，让全天下的读书人都有了通过科举考试而入朝为官的机会。
如此一来，便能有效减少朝中官员以出身结党，从而对抗朝廷和皇权的事件发生。
最明显的例子便是，在今日的朝会上幽云十六州的文臣武将，在册立新朝皇后一事上形成攻守同盟，以对皇权施压。
这一切，皆因在此前各地官员的任命，皆由当地德高望重的门阀氏族举荐，久而久之便在官员之中形成了盘根错节的复杂关系，让他们成了同一战线上的利益共同体。
当一个利益集团的影响力发展到一定地步的时候，势必就会影响和威胁到皇权的统治。
陈怀安下定决心推动科举改革，其目的就是为了网罗天下英才以为皇权所用，并逐步瓦解此前在朝中已经形成的各地利益集团。
这也意味着，陈怀安在已经拥有了足够的武将集团之后，开始着重于培养自己的文官集团，从而达到文武平衡，良性发展的目的。
说干就干。
在第二日，新朝的第二次文武百官朝会之上，陈怀安便当朝让司礼监秉笔太监蔡和，宣读了《告天下学子书》的内容，将新朝科举改革之事，摆到了台面上。
“朕承天命，统御万方，以仁德治天下，以文治为纲常......”
司礼监秉笔太监蔡和，手持新帝陈怀安亲笔撰写的《告天下学子书》，拖着尖锐的嗓音在金銮殿内，一字一句的宣读道：
“观新朝之天下，有志学子众多，皆怀经世治国之才，而求进之路尚狭，为广开贤路，选拔英才，以助朕治理天下；”
“特诏科举改革，使天下读书之人皆能参与新朝之科举，入仕为官，共谋国事！”
刷！
当站在金銮殿的台阶之上，面对着满朝文武宣读皇上诏书内容的太监蔡和，在宣读到新帝陈怀安竟然要改革科举制度，让天下读书之人皆能通过科举入仕为官之时，朝堂之上的文臣武将俱是一惊；