三日后。
咸阳宫、麒麟殿。
久违的大朝议再次召开。
吕不韦沉声开口：“今日朝议是为议《新区暂行律》！”
“凡新附大秦之疆域皆视作新区。”
“新区暂不行秦律，而以约法三章治之，给予新民接受、学习秦律的时间。”
“《暂行律》实施时间为五载。”
“期间田税、算税等税赋及兵役、徭役皆比照秦地，不做优待。”
“五载后，新区各项律令皆如秦一般施为。”
“请诸郎中将《暂行律》交于诸位臣工。”
制定律法是一件非常复杂的事情，即不能与现有秦律相悖，又需要用词谨慎避免误会，还需要便于法吏理解，并出具相应的法律答问，以虚构的案例进行更进一步的解释。
嬴成蟜一拍脑门想出来的新区暂行法，却足足耗费了吕不韦两个月的时间才终于编撰修订成为《新区暂行律》！
而今，也终于到了这条律法登台的时间了。
随着郎中把一卷卷竹简交给朝中诸臣，吕不韦的心中也生出了一些忐忑。
虽然这与他一开始的设想不同，但却是宽政缓刑迈出的一大步。
吕不韦不知道当今朝堂对于宽政缓刑的接受度究竟如何。
很快，第一个反对的声音出现了。
蒙武起身拱手，肃声发问：“敢问吕相，新区归附五载之内不加秦律之罚，此言是否关乎军爵律？”