河北道，大乾一个很复杂的地方。
一方面，诸如河北道处置使衙门，幽州大都督府两个衙门，一文一武，都是大权在握的存在。
且对于对方衙门，有着足够的掌控。
一声令下，便可以轻易决定有司长官的生死。
另外一方面，河北道又存在大量的的世家、豪强，以及边远地区，存在着大量当初朝廷安置的蛮夷，以及被大乾征服的小国。
这些地方势力，虽然名义上尊崇着大乾，但实际上存在很高的独立性，成为一个又一个的国中之国。
朝廷也曾大规模打压地方势力，强盛时，便是诸如先前沈家这样的庞然大物，都要偃旗息鼓，低声下气。
然而没过几年，随着天灾**的频频出现，朝廷对于地方的控制力却又骤然松弛。
这也和朝堂上的相公们，架空了皇权，一个个只为家族和自身考量有很大的关系。
当然，这也不能说，河北道便不重要了。
事实上，朝廷不仅重视，还专门设置了河北道处置使这个官职。
此官职相当于一道最高文政之长官，甚至有一定调兵职权，即便是身为燕王，名义上掌控军权的河北道大都督，都要看其脸色行事。
起初圣人还有意削弱处置使，而加强属于自己嫡系的军方。
尤其是营田使、折冲府这一类的存在，不仅仅给与军权，还让他们侵吞了部分文管系统的全力。
让军方在困难之中，还过了几天勉强算是个人的日子。
但是这种日子的存在时间并不长，朝廷便开始裁军了，如同一盆冷水泼了下来。
而事实上，处置使在大权被不断削弱之时，也是极其恐怖的存在。
处置使不仅处理民政，还要为朝廷稳住河北道辖下的各大大小小的都护府，同时抑制地方上豪强、世家势力的膨胀。