('第274章 还是要考编、农业30进度
三元厂区的规模，沿着高速铁路线，覆盖两侧2～4公里，听起来有些离谱。
但三元农业是集体所有制中的混合所有制。
它区别于官企、私企、合资、外资等等，主要由携带生产资料的农户、拥有技术的技术员、出资的股东、拥有管理能力的管理者构成。
可能会有人说，这不就是私企吗？
不，这里面涉及村集体。
虽然东方的土地国有化，但在实际操作中，农村土地的所有权归集体经济组织所有，农户则拥有土地的承包经营权。
农户以生产资料的形式，把土地并入三元农业厂区，农户成为正式工，且这类农户在三元农业中的占比，达到50%以上，三元农业就成了集体所有制。
在集体所有制中，成员之间关系密切，出资后股权不能转让，整体规模十分庞大，共同生产，自负盈亏，按劳分配，年终分红。
换句话说，三元农业是职工们赖以生存，延续生活的地方。
虽然三元农业依旧挂着公司的名字，也有法人代表，但严格来说，它已经不是公司。
是本地生产者，形成的小型社会。
只是企业构成还涉及外来股东、外来技术员、外来管理者，因此三元农业又叫混合所有制。
也因此，高速铁路两侧2~4公里的土地，是村民们拿着国家给予的土地承包权，充入集体的生产资料。
这些村民，以归属地为单位，基于三元药店形成一个个小集体。
比如乡镇企业化的产物，韩垓生产队、佛陀庙生产队、旧县乡生产队。
比如独立出乡镇的产物，南河夏邑太平镇合作社、高速铁路沿途站点形成的合作社。
而这些小集体，以地市为单位，沿着高速铁路线，又形成一个‘大集体’，也就有了‘三元厂区’。
所以你不能说三元农业持有多少土地，拥有多少职工，招募了多少安保。
应该说有多少个‘集体’，参与进来。
别看这两段话的意思差不多，实则本质上天差地别。
企业持有土地，叫土地承包，不管村民收益，叫私有经济。
小集体加入进来，村民参与生产，享受收益，叫集体经济。
如此，三元厂区的规模，沿着高速铁路线，覆盖两侧2～4公里，是合法合规，且合理的存在。
上级对此暂时还算满意，因为可以解决三农问题。
当然，三元农业如此庞大，但依旧不是官企，更不是全民所有制。
全民所有制是东方全部人民所有，目前早就没有这种企业，否则整個东方的人们，都可以拿到分红。
官企是地方出资，叫地方官企；京城出资，叫央企。
无论官企，还是央企，管理者都是‘官’，属于领导，有级别。
所以这俩经常自诩全民所有制，实际不是。
毕竟无论两桶油，还是三通信，都没给余阳发过钱，反而还被出卖过。
而随着经济改革的进一步加深，大部分官企重组为股份制公司，连‘自诩全民所有制’都不喊了，变成了盈利为主的企业。
所以在社会主义公有制经济体系中，大部分官企的重要性，反而不如集体所有制和混合所有制。
因为集体是全民，是社会主义的象征，一旦没有集体，就会变成资本社会。
也因此官企和央企的管理者，从字面上讲，不再是‘官’，也不再有级别。
可能会有人说，我怎么没见过集体所有制企业？
瞧瞧覆盖面最广的信用社，再看看东方最大的连锁商店-供销社，它俩都是集体所有制。
当然，改革后，要为外资让路，这种几乎垄断东方某一个领域的存在，肯定要‘削一削’。
剩下的则是一些不怎么出名的企业。
比如海尔、小鸭、澳柯玛、浪潮、长城、方正、
帅康、青港啤酒（后来改成官企）、
哈啤（后来被外英格兰百威收购）、
张裕集团（后来改为合资）、
三鹿（后来破产，被现实中的三元集团收购）、
伊利（后来改为官企，再后来改为混合所有制）
完达山（后来改为官企）
京城三元食品……
由此可见，集体所有制企业，规模一般都不小。
因为规模小的话，活不下去。
或者说，集体所有制由集体出资，它与地方企业有很大不同，甚至因为‘自产自销，自建自用’，很难诞生税费和gdp，被当地排斥。
这个时候，当地希望集体所有制，改为‘地方官企’，为地方创收。
为此，上级制定了一系列律法，用于保障集体利益。
比如91年推出的88号令，明文规定集体的所有资料，由集体处理，外界无权干预。
并且可以在东方律法之内，自主制定律法、规章制度、劳动纪律。（后来因为权利过大，06年削了，12年又削了）
以及推出‘无限责任制’，由主管部门承担一切责任。
就像眼前的小镇。
虽然它没有企业化，但新形成的集体，已经携带生产资料，独立出小镇，隶属于所在地市的资阳三元农业。
资阳三元农业的主管部门，是资阳大院。
小镇执法者进入厂内，等于离开辖区，进入更高级别的‘异地’，他们需要拿到zy市警出具的文件和手续，否则不具备执法权。
犹如小镇执法者进入铁路系统抓人，他们能抓吗？不能抓，他们必须联系铁路警察系统，获得执法权。
又犹如东山警察跑到魔都，他们有执法权吗？没有，他们必须配合魔都警察，才可以抓。
或者案件进入诉讼环节，按照诉讼法，跟主管单位打过招呼，才可以抓。
否则只会被抓。
于是问题来了，谁可以抓捕这些‘闯入厂区的执法者’？
厂内又有哪些人，拥有‘执法权’？
其实有很多。
比如群众之中的民兵连，可以进行抓捕。
比如小集体中的保卫科，大集体中的保卫处，可以执法。
如果详细说明，这又涉及一系列问题。
比如保卫处隶属于上级主管部门的执法机构-市警，但集体的规模越大，上级主管部门的级别越高，如果出了治安问题，是找市警，还是找更高一级的执法机构-省警？
比如集体亏损严重，或者集体搞出了大乱子，肯定没有哪个领导愿意出面担任‘上级主管部门’，这个时候找哪个领导背锅？
所以集体所有制是一个非常复杂的产物。
别说当地，就连京城遇到都会头疼。
要不然为啥那么多破产的集体企业，难以处置，甚至二三十年解决不了问题？
要不然，老余为啥因为集体的砖窑蹲进去，连县主管都救不了，必须是老董这棵大树，进行改革，再换个说法，才能把他放出来？
…
余阳一边思索，一边越过杂草丛生的山沟，爬上半山腰，来到高速铁路和农业3.0施工现场。
忙碌的职工们，包括加入集体的本地农户，从本地招募的临时工，从十里营跑来‘旅游’的援建队伍，和三元建设安排的施工班组、铁路系统派遣的监理人员。
而在远处，一条条横幅显示着‘巴蜀三元农业’、‘东方三元建设’、‘东方铁路’等企业名，以及各种安全标语。
其中，巴蜀三元农业由十里营三元农业，牵头出资组建，后者持有30％股权。
剩余的60%股权，平摊给巴蜀农户、技术人员、各级高管。
最后10%，则属于‘企业化当地’。
就像眼前这个小镇，没有企业化，那它就拿不到10%收益。
反之，如果企业化，小镇每年都可以从巴蜀三元农业拿到10%收益，用于财政支出。
但这个时候，企业化的乡镇，与三元农业的关系，就变成了前者服务后者。
犹如十里营街道办，服务于十里营三元农业，关爱职工，普及爱国教育，做好相关宣传，维护企业形象，展开精神文明建设。
三元农业则负责生产，端稳饭碗，持续提高职工和街道办的生活水平。
包括南云三元农业、西江三元农业、建福三元农业，均是如此。
而这些‘三元农业’，也全都拥有属于自己的董事会、股东大会、职工大会。
并且拥有‘独立运营’资格。
比如。
在济水，设有济水三元农业，那边通过村集体，承包了800万亩耕地，并投资了济水三元建设，帮扶了三推工业、如意纺织、太阳纸业等等。