听到是连青州府府主都不知道的秘密。
杜有道当即躬下身，没说不听，也没有表现的迫不及待，拿捏的很是到位。
许元胜满意的看了他一眼。
“你看出了我对城外人口的在乎。”
“很不错。”
“其实我有意让周边两个乃至三个县的城外人口，完全聚拢在一起，统一耕种，统一练兵，统一建设防备，其余老幼妇孺皆入城。”
“城内则属于庇护之地，商路流通之地。”
“毕竟城内生活上物资不缺，有更好的生活，也有完备的学堂，如此城外村民也能更加安心。”
许元胜直言道。
“大人此举，简直是……。”杜有道有些呆滞，和他所治下的县城，完全不一样的走向。
哪怕他已经很爱民了。
但对于城外也只是给予一定的支持，并没有把其放到一个很高的位置上。
但按照许元胜的部署。
城外才是中流砥柱，城内不过是庇护和交易之地，也可以称之为一个军队里负责后勤的存在。
“这也是城外民众期许的生活。”
“老有所依，幼有所学。”
“对于城内而言，也是一种促进，大多数城外村民贫穷，很难促进城内商业的发展。”
“现在好了，城外若是兵士增多，每个月的粮饷就会增多。”