在这个时代，严格实行外汇管制政策，要是放开外汇管制，人民币会跌得一塌糊涂！
政府也知道，三点五元人民币或外汇卷在国际金融市场上换不回一美元，但官方牌价是一美元兑换三点五元人民币，兑换券和人民币等值！
外国人进来时，手里的外币只能兑换外汇卷或人民币，只能用外汇卷或人民币在国内消费，但外国人要回国，对不起，请带走用不完的外汇卷或人民币，欢迎下次再来消费！
旅游、探亲和投资等的外国人和港澳台同胞都是经过国际金融市场熏陶，都不是苕？政府不变通，旅游和探亲者上一次当无所谓，但投资者在中国赚了钱，要拿走的话就只能按照三点五比一的价格兑换成美元，长此以往，投资者会跑光的，改革开放就会开倒车！
采用一种折中的方法，也不按一比六、七的黑市价兑换，在中国银行还是按照一比三点五兑换外汇卷（外汇卷能兑换等值的人民币），但让你用外汇卷在友谊商店买到比市场价便宜三成的商品，互退一步。
外国人和华侨用不完的外汇卷和人民币，不想带回去，带回去就贬值，也没有地方用！还有不少在中国境内外国公司的外籍和中籍员工，工资就是用外汇卷支付的，中国银行又不用外币回收外汇卷或人民币，除了敞开购物外，实在用不完的外汇卷就私下卖给这些黄牛，换成外币离开，加上富起来的一批人需要外汇卷购买进口商品。
有需求就有市场，市场需要一个双方交易的中介，中国银行不会出面成立这样的中介市场，不然就被打脸了！
非法买卖外汇卷和外汇的黄牛群体就诞生了！
一方面严格实行外汇管制，一方面又需要大量外汇进口经济发展所需的商品和技术，人民币的官方牌价又不被国际投资者认可，要是严格执行的话，投资者无利可图，毫不犹豫的离开国内市场，权衡利弊，政府也就睁只眼闭只眼！
这个时期，还特许鹏城特区和珠城特区实行外币自由流通政策，还有外贸权！
孙健不知道这些情况，不然，他就在学校开证明，到公安局办理边境证，然后在暑假带着五万美元前去鹏城或珠城一趟，按照市场价兑换成人民币，存入中国银行，在那里开具支票，回到江城的中国银行汇兑。
要是过边检站时，边防武警发现他携带的五万美金怎么办？
孙健前世到过鹏城和珠城几次，他如今的心态还是五十三岁，美国都敢去，何况如今还处于开发阶段的二个小县城，只需要在学校开具身份证明和介绍信就够了。
如今这个时期，还没有身份证，出去旅游，住宿是要出示单位或街道开具盖有公章的身份证明和介绍信。
这个时期，私刻公章严重违法，会被抓进去坐几年牢！
孙健隐约的记得，为了扩大出口，放开人民币的部分管制，人民币兑美元最高贬值达到八点三比一。
二世为人的孙健听见黄牛的报价，立马就明白了，他将兑换的外汇卷卖给这些黄牛也不“违法”，也没有心里负担了！
要是真的认为这些买卖外汇卷的黄牛违法的话，还能让他们每天举着牌子坐着友谊商店的大门口上班？这个时期，公安干警的工作热情是很高的。