岐州。
这里曾是西周的都城，也是大周的旧都，亦是那位已故岐王的封地！
在如此多的“殊荣”加持下，岐州本该是一片祥和安乐之景象。
但自从年初那一场大旱过后，这里就“乱”了起来。
流民四散，百姓食不果腹纷纷逃离，早就该由朝廷拨下来的赈灾款，也在各级官员的层层剥削之下，迟迟未见。
民众们为了活下去，只能吃观音土，找脆皮树根......甚至是易子而食！
但结果还是无用。
因为这只能救一时，却救不了长久。
朝廷的赈灾款、救济粮，始终都没有落实到他们面前。
于是乎。
在某天夜里，有一些有心人终于按捺不住了......
他们不惜花高价买回来各种品类的鱼，不吃，而是偷偷剖开腹部，塞上丹书纸条，再跑到山上假借暗影学起了狐狸叫。
直到将这些半真半假的消息彻底传开。
然后，便有了这所谓的“黄巾起义”......
本来刚开始加入的人很少，大部分只是想填饱肚子，没什么太大的野心，所以起义军只有寥寥的几百多号人。
这时候官府只要多加注意一下，随时就能缴械。
可问题就在于，调兵是需要上级文书的。
但这帮官员却谁都不敢将具体事情呈报上去。