三天之后，众人回到营中。经过几天的视察走访，如果要韩宇对新安的情况作一个总结，他会用一个字来概括：穷！穷得一塌糊涂，很多百姓没粮可吃，只能前往山中采些野菜充饥。
“杨县令，新安县的百姓生活为何如此疾苦？”韩宇问到。
县令杨坤听了，答道：“主公，新安虽有良田千顷，但都地处穀水两岸，如遇暴雨，山洪肆虐，粮食颗粒无收；可是如果老天爷赏脸，粮食丰收，却又有山越前来抢略，长此以往怎么可能有好日子！”
韩宇听了，心想这也是后世贫困山区富裕不起来的原因，自己既然来到了这个世界，就得想个办法让新安县这样的贫困县摆脱贫困，让老百姓的生活富裕起来。
“子敬，你可有什么办法，让新安百姓的日子好过起来？”韩宇向鲁肃问到。
鲁肃听了，说道：“主公，山越抢劫的问题如果越人治越的政策可以实行，以后应该就不会再发生了，所以不用再议。至于如何防止山洪浸没良田，那就只有拓宽河道，加固河岸。”
韩宇听了点了点头，说道：“子敬说得不错，不过这样只能让百姓填饱肚子，不能让百姓真正的富起来。你有机会可以前往荆州看看，那里的百姓不仅衣食无忧，还真正的过上了好日子。”
“诺，有机会鲁肃一定前往！”鲁肃应到。
“好，杨县令，除了鲁大人说得修固河道之外，我让你去做两件事情，如果做好了，新安百姓的生活肯定会越来越好！”韩宇向杨坤说到。
“请主公吩咐！”杨坤应到。
韩宇说道：“我已下令在全扬州实行开荒令和税改令，待刘巴等三位大人来到就会启动，在这之后，北方的千万百姓就会源源不断前来扬州，促进各地发展。新安道路四通八达，本该成为他们的首选之地，可是百姓看见前往新安的道路崎岖难行，你觉得他们还会来吗？要想富，先修路！所以杨县令，我让你做的第一件事就是修路，最起码把新安与相邻县城的路修好，自己县境内的路自己修，邻县境内的路你不用管，我自会命令下去。”
“主公放心，要想富，先修路，下官记住了！”杨坤应到。
“嗯，杨县令，我让你做的第二件事情就是鼓励经商。”
“鼓励经商？”杨坤吃惊的说到。
“对，农工士商本就应该不分贵贱，共同发展才能更好发展，才能使百姓的生活真正的提高上来。”韩宇说到。
鲁肃听了不由说道：“主公，就算修好河堤，粮食丰收，也不能让百姓把粮食拿出卖了吧？”
韩宇看了看鲁肃，说道：“新安的土地没有丹阳、吴郡多，收上来的粮食自然不能卖了，不然百姓又要饿肚子了！”
“那主公的意思是？”鲁肃不解的问到。