公元213年，建安十八年元宵佳节，黄月英和步练师巧得同一天分娩，分别为韩宇诞下一个女儿和儿子，韩宇开心不已，为次子起名为韩业，长女名为韩襄。
二月二，龙抬头。将军府内，韩宇与各大臣共聚一堂。
“威公，新年伊始，各处尤其是曹操这边可有什么异动？”韩宇开口问到。
“启禀主公，据谍报司各处收到的消息，北方各州因为去年的蝗灾导致粮食欠收，致使今年曹军军粮紧张，又因近来朝堂不稳，估计曹操不敢轻离许都。”杨仪闻言答到。
韩宇听完说到：“嗯，只要曹操不动，估计其他势力也不敢轻动。”
“嗯！”众人应到。
“既然这样，正好我有一件事可以趁此良机放心大胆的去做了。”韩宇见状接着说到。
“请主公示下。”诸葛亮代表众人说到。
“还是人和人才的事情，据我所知，公元157年，我大汉有人口5600万，后值乱世，民不聊生，人口损失颇多，尤其是北方各州，经黄巾之乱之后更是急剧下降，荆扬二州相比虽然少受战乱之苦，但也影响颇大，还好在实行开荒令和税改令后，二州百姓生活水平逐步提高，想必新生婴儿也逐年增加，又有众多北方各州百姓迁徙而来，大大充实二州人口，但二州究竟多少人口却是未知，所以我意开展一次人口普查，统计二州的人口情况，你们看怎么样？”
众人听了面面相觑，最终张昭率先开口说到：“主公不可，虽然主公执掌荆扬二州，钱粮颇丰，但毕竟时日尚短，根基未稳，据老臣所知，历代人口普查，花费钱力甚巨，虽然这次只是荆扬二州之地，但所费定然也不会少，恐伤主公根本，不如暂且搁置，等日后主公一统天下，再行此事，则无忧也。”
张昭说完，众人点头附和，唯有费祎欲言又止，韩宇见状，开口问到：“文伟，你可是有话要说？”
费祎待张昭说完，就欲开口说话，但见其他诸位，尤其师傅诸葛亮都还没发言，所以把到了嘴边的话又给咽了下去，不料韩宇眼尖，竟开口相问，忙答到：“主公，臣认为人口普查该做，而且晚做不如早做，越早越好！”
“哦，文伟快快说来！”韩宇听了眼睛一亮，急忙催到。
“诺！”费祎毕竟第一次在这种场合发言，而且在座之中自己的年龄最小资历最浅，说不紧张是不可能的，但费祎毕竟是费祎，收拾了一下紧张的情绪，快速理了理心中的思绪，沉稳的说到：“启禀主公，师傅平时常对臣言，用兵者军队的战力、将帅的指挥固然重要，但归根到底，最重要的还是民，如果没有足够的人口作为支撑，兵将何来，军将何来？而且师傅还常说，军民军民，二者之间的比例一定要掌握好，切不可一味的扩充军队，非民无以养兵，只有知道有多少民才能知道可以养多少兵，我想这就是主公人口普查的原因吧！”
“文伟说的不错！”韩宇应到。
费祎接着说到：“谢主公，这是其一，其二诚如刚才张公所言，历代人口普查，费时费力费钱，往往得不偿失，但据我所知，荆扬二州自开展新政以来，除各地极少数世家大户外，务农者十之有九，包括避乱于山中者都已申请开垦荒田，所以大部分农户已经登记在案，无需重复普查，如此只要把那些还未申请开荒的农户查实即可；至于城中百姓，大多登记在册，可能近年来有所纰漏，但比之城外，肯定更易查实，如此，人口普查可成矣！”
“好！”刘巴听完大声赞到。
刘巴是开荒令实行以来最有发言权的人，费祎听完大受鼓舞，向刘巴行了一礼，接着说到：“其三，主公意于长远志在天下，日后大一统后必定全国普查人丁情况。不积跬步，无以至千里，如今既然可以事半功倍的做好二州的人口普查，为何不马上执行，也可为日后其他各州的开展汲取经验，何乐而不为呢！”