五月，大夏朝廷下达开凿淇水与清河水之间的河道，并命名为“白沟”。
根据预算，白沟工程将征召五十万民夫，上万名工匠，用时五年，耗资五十亿钱。
因为白沟不仅是为了开凿冀州通往淇阳的漕运，还兼带有泄洪的作用，所以朝廷将在淇水与黄河的交汇处，修建一座矮堤。
矮堤用石头垒筑，高三米，下方有数十个大口子。
旱期，黄河水位并不会超过堤坝高度，两水交融全靠下方的大口子。
此口还兼疏通泥沙之用。
此外，堤坝建成后，淇水的水位会升高，而且河水宽度也会增加，将可通行更多的船只。
等到黄河汛期，黄河水位暴涨，堤坝将会陷入河水，一部分黄河水会驶入淇水。
通过淇水，进入白沟，然后冲入黄池，将会扩大黄池的面积，多余的水将会通过清河水东入大海。
所以这次的水利工程并不是仅仅开凿白沟，其工程量包括但不限于：
修筑淇口堰；迁徙淇水两岸部分百姓；修高淇水沿岸堤坝；开凿白沟；
疏通清水河；加筑清水河堤坝；扩大黄池范围，迁徙黄池周边百姓；开凿清水河到渤海湾的水道。
为了保证这次水利工程能够顺利完成，白潜任命白王稳为白沟总管，全权负责工程的所有事务。
调度各部门之间的交流，确保工程按时按质完成。
此外，白潜还在白沟总管下设有六品监察御史，以秘书郎蔡房担任，有权查看工程账簿，若发现贪腐之事，可直接报告白稳或白潜。
六月，征召而来的前期十万民夫已经抵达清河水，开始入驻工地，各部门的驻地也开始设置。
总管白稳也抵达了渤海郡，下达了开工命令。
十万民夫在工匠、官吏的指挥下，开始热火朝天的挖掘河道。