京师长安，大兴城
因为天子南巡，时常在东都洛阳、江都两地辗转，极少返京，使得朝廷各部门以副职留守，长官跟随天子左右。
留在京师的，称之为留守，跟随天子的，称之为行台。
京师鹰扬府。
该府位于长安，明面上归属于十二卫，由十二卫将军遥领，但并不具备真正的战时指挥权。
自北周以来，天下的兵制已经变为府兵制。
朝廷在天下设置军府若干，“府兵”由各地军府从所在州县的农藉百姓中挑选，年二十入役、六十免役，平时在家生产、农闲时训练。
初看与以往的郡县兵无异，但军府只是管理府兵的户籍和日常训练，没有统领权与指挥权。
北周时，军府称为骠骑将军府，每府由骠骑将军、车骑将军统领。
在中央置十二军，由十二位上柱国骠骑大将军统管天下军府，凡三百多座骠骑府。
如遇战事，由皇帝指派行军元帅，负责统领十二军出征讨逆。
后来隋文帝开国，改骠骑府为鹰扬府，由鹰扬郎将，鹰击郎将统领。
并将十二军，改为十二卫，统称卫府制。
（十二卫：左右翊卫、左右骁卫、左右武卫、左右侯卫、左右御卫、左右屯卫）
如今大部分卫军都被派往了洛阳，以及天下各地镇压叛乱，或者护佑天子杨广前往江都。
在长安的，只有左右翊卫，而京师鹰扬府自然归属在左右翊卫之下。
现在关中各地民乱不止，起义军多达数支，甚至有不乏数万之众的起义军，就在长安周边活动。
防守压力如此之大，鹰扬府的任务也十分急要。