永徽七年二月
李承乾因为平定了江南民乱,并正式在御史台之下设置察院,以监察御史十五人,常设于各个监察道。
在高祖时期就已经初步在州县之上设道,不过当时天下未定,多是用以军事用途,以某道行军总管为最多,大多是临时性官职,事完则撤。
同时道也承担着安抚一些高资历、升无可升的官员的一个方法,常以某道尚书,或某道尚书仆射等等,安排一些功劳高的老臣。
等到太宗时期,除了一些边疆道如河北道、陇右道、关内道、剑南道、岭南道设有兵部尚书,以为常备,其余道台都多有缺额,也都以临时性官职为主。
如今李承乾正式将道台变为监察区,不再设行台六部,而专以一个监察区,设置监察御史。
于是经过长孙无忌等四位重臣的商榷,在天下范围以太宗时定下的十道,十位监察御史
监察御史名义上归属于御史台,实则由皇帝直属,监察御史的奏章可以直达天听。
如此一来,御史台之下就有了台院、殿院、察院三个部门,一跃成为大唐最高监察部门。
其中台院有侍御史六人,掌纠察百僚、弹劾不法;专门审判皇帝特命的案件,同时负责御史台官署的日常杂务,在三院中职权最重,地位最高。
殿院有殿中侍御史九人,掌殿廷供奉之仪式,纠察朝会典礼失仪和随驾检举非违等事。
新设立的察院则是监察御史十人,资历浅者称“监察御史里行”,掌监察地方官吏及尚书省的六部。
其中除了一位负责关内道的监察御史,因为长安包含在关内道在京外,其余九人都常年不在京,巡视在外。
因此察院在御史台中的地位最是特殊,可以说是皇帝的耳目。
新设察院,加强了对地方的控制,同时江南平定,边境各地也多年没有战乱,李承乾认为这都是自己的功劳,于是下令让白遐勘定新年号,他准备改元,以彰新气。
最终,白遐呈上年号“显庆”,意欲为显着的吉庆征兆。
李承乾大喜,同月下诏,改元显庆。
显庆元年(永徽七年)三月