这些人给政府承诺，都城建好后，每年可缴税好几个亿，同时安排上千人就业。这些数据对于市政管理者诱惑很大，这些政府官员也暗地里收到大量的好处费，因此对外国投资人的担心反应迅速。
警局谎称得到情报，有外国人在背后煽动闹事，企图破坏郑阳邦的正常社会秩序，他们迅速出动人马，以扰乱法纪的罪名在闹市到处抓人。
警察确实把目光投向了张亮与李琴，因为这两个人在赌场赢了几次钱，并且事情就因为他们而起。可是俩人如同人间蒸发，不见踪影，他们暗自调查施亮及一些小混混，发现这些人确实是当地人，并且他们也没有张亮与李琴的联系方式。张亮早有打算，与这些人都是单线联系，就怕有人出卖自己。
在警察的高压下，骚动的人群散去了，赌场开始正常营业，但去赌场的玩家明显减少。
施亮很精明，一看风头不对，拿着张亮的启动资金，在银行贷了一些钱，带领一帮人重操旧业，干起翡翠加工。不过他暗地里还在打听张亮的消息，希望有朝一日，重新向赌场开战。
看到外面的局势稳定下来，张亮知道真正的对手浮出水面。他从一个记者那里打听到外国资本投资的赌城就要开建，位置就选在东城的环城湖附近，那里地势开阔，是一大片盐碱地，地价低。
思考了一阵，张亮决定暂时按兵不动，他要在对手的投资大部分到位，建设到一半的时候才下手，那样才能让对方血本无归。
为了不打草惊蛇，他偷偷给施亮传话，让他暂时不要行动，潜伏下来，关键时候，会通知他动手。
对于整个赌城的投资进度，需要有个内应，掌握精确的情报。张亮打听到分管城市建设的部长家位置，他决定只身前去拜访。对于这些贪官，他早有打交道的经验。
傍晚时分，张亮悄悄来到部长家的别墅前，他悄悄塞给门卫一些东西，谎称自己是部长的朋友，让门卫拿着提前购买的部长夫人喜欢的玉石手镯进去通报。
拿到好处的门卫赶忙拿着手镯进去通报。部长姓卫，多年经营官场，看到来客送来的夫人喜欢的贵重礼物，知道其身份不凡，连忙让门卫请张亮进客厅等候。
踏进大门，整个院落豪华奢侈，四处的廊灯多姿多彩，在门卫的指引下张亮来到客厅，一眼就看见宽大的茶几上摆放着各种外国进口的茶具烟酒。
一阵爽朗的笑声从另一侧的屋门传出，一个体形与施亮相似的中年人笑呵呵的走进来，方头大耳，一脸的富贵相。
张亮赶忙躬身，“打扰卫部长的休息了。”
“哈哈，无妨、无妨，朋友请坐。”卫部长大大咧咧先行坐下。