可能有怪兽，但就连ZAT自己都不能确定。一切都只是猜测而已。
这种情况下，下达避难令是否合适，就需要ZAT自己的判断了。
当ZAT来到游乐园大门口的时候，朝日奈队长更觉得难办。
“怎么这么多人？”
游乐园外的大广场都排满了等待入园的人，不下几千人。这么算园内至少有好几万人。
因为怪兽而疏散几万人，这是可以理解的。可如果最终发现怪兽并不存在，这样的劳师动众，ZAT也会受到巨大的舆论压力。
“听说是今天有活动，所以大家都来了。”
“那可真是不凑巧啊。”
甘城辉煌的一侧靠着东京湾，能看到海景。这里有摩天轮，也有水上冲浪滑梯。
“光太郎，你怎么看？”
被队长这么问了，如果是一天之前光太郎或许会犹豫。但是现在他相信自己的判断。
盖亚说的没错，如果自己对自己都没有信心，还怎么去战斗？
“下避难令吧，队长，我觉得市民的安全才是最重要的。如果最后没有怪兽，我愿意承担处分。”
“混蛋，我还在呢，哪轮到你来顶处分。”朝日奈笑骂道。
光太郎这小子，短短几天就变得不一样了。
避难令下达，包括整个东京湾开始封闭港口，所有的船只紧急入坞，或者改变航道远离东京湾。
港口停摆的损失很大，很多客轮、货轮甚至不是岛国国籍。但只要ZAT一个决定，必须无条件遵守。
这就是政府给ZAT的权限，这里的“政府”指的不仅仅是岛国，是世界各国。