当然，虽然大秦没有实行勋爵世袭罔替的制度，而后世的王朝对功臣勋爵全都实行了世袭制度，这并不能说明，大秦的制度，就远比其他任何王朝都无比优越。
其实，大秦虽然不实行勋爵世袭罔替，而是让当世军功来代替，的确是起到了一定的激发所有人立功的斗志。
但！
大秦的官吏，朝廷官员，几乎全都是出自于老秦核心的几大世族，几乎代代都是如此。
军功是不用立，但官职，却是你方唱罢我登场，你顶我家里原来的角，我补你家里原来的缺。
谁能入锅，大致已经确定。
剩下的事情，不管怎么煮，那都是烂在一个锅里面的，先捞出来后捞出来，也就那么回事。
但……
嬴政对此，却产生了新的担忧。
因为……
一旦放开了世袭制，哪怕是外围的世袭制，那对本身不实行世袭制的大秦朝廷来说，无疑，也会产生相当的冲击。
毕竟，人的贪婪从始至终永远都是有的，只不过受条件限制，当那一扇扇窗被堵上的时候，贪婪和野心没有爆发的可能，一切都会看着那么正常。
但一旦其中一道窗户被打开，所漏出的丝丝微光，都足以让人有一种其他窗户完全形同虚设的感觉。
到那时，这些制度，又是否会反噬大秦朝廷？
除非……
嬴高从一开始，就有另外一种目的性！
“如此四件，朕认为，实行分封，亦可行也。”
大殿之中，嬴高看着群臣说道，“诸位公卿，认为如何？”