大明。
永乐朝堂。
“大师，快……我们要怎么下这道圣旨！”
“这弹幕还可以当圣旨……可以让全国所有县的官员都第一时间看到……”
“这种政令朕还没有试过！”
看到天幕上皇帝们密集冒泡，通过这种形式纷纷发布“云”政令，朱棣也是激动心切，迫切想要体验这一次绝无仅有的瞬时政令。
然而，面对朱棣的迫切需求，姚广孝盯着那密集刷新的弹幕，脸上却多了一份担忧，但他也知道这种云圣旨对一个皇帝的吸引力，因此，他几乎没怎么思考，反而先问出一个问题：
“陛下，您确定要发这种政令吗？”
朱棣有些意外：“大师，父皇他们都发了啊！现在赵匡胤、杨坚他们都发了，我不发吗？”
“这道政令一下，可以减少我们多少时间！用好了能做出很多事情啊！”
“大师你觉得，有问题？”
朱棣也知道姚广孝不会无故问这个问题。
“不知道怎么的，贫僧感觉到一种不安……”
姚广孝又看向朱棣：“但陛下您决定要发，贫僧自然是赞成。只是发的内容，贫僧建议不要那么激进……”
“我的建议是……陛下最好不要弄全国性的政令！”
“如果要发，要把我们大明弄成工业国，可以循序渐进……三年，我们肯定是修不了很长的铁路的……贫僧觉得，可以进行试点……”
“这道圣旨可以是……第一，天津、湖广等矿场加强铁的炼制，第二，如果要修建铁路的话，可以让金陵、洛阳、西安等地开始着手尝试修铁路，他们比较富裕……第三，就是一些禁止事项了！譬如，我们绝对不能让铁流落民间……要加大对百姓和商人等管控……绝对不能私自研究火器等……”
姚广孝一下说出很多建议，但这些建议都是经过他的揣摩，然后趋向于保守。